Предостережение:

• В Государственную инспекцию труда в Амурской области поступили сведения о нарушении трудовых прав работника МАДОУ «ЦРР-ДС № 4 г. Благовещенска «Фантазия» в части неполной выплаты заработной платы за апрель 2026 г., а также выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда. Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации1 определены обязанности работодателя, к которым, в частности, относится соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно ч. 1, 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Согласно ч. 1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» МАДОУ «ЦРР-ДС № 4 г. Благовещенска «Фантазия» (ИНН 2801140204) предложено дать пояснения по доводам обращений. Согласно пояснениям МАДОУ «ЦРР-ДС № 4 г. Благовещенска «Фантазия» и предоставленным документам установлено, что 06.02.2025 г. заявитель был принят на должность дворника на 1 ставку временно на период отсутствия основного сотрудника на основании личного заявления от 06.02.2025 г. и был установлен оклад 11 220,00 руб. 11.02.2025 г. на основании личного заявления работник был переведен на должность дворника на 1 ставку постоянно с тем же окладом. 21.01.2026 г. в соответствии со ст. 60.2, ст. 151 ТК РФ и с согласия работника, ему было поручено в порядке совмещения за доплату по соглашению сторон в размере 6 000,00 руб. исполнение дополнительных обязанностей по должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. Из пояснений МАДОУ «ЦРР-ДС № 4 г. Благовещенска «Фантазия» следует, что 16.03.2026 г. работник написал заявление об увольнении с должности дворника, оставив за ним должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. Руководством МАДОУ «ЦРР-ДС № 4 г. Благовещенска «Фантазия» было разъяснено, что что согласно штатного расписания МАДОУ «ЦРР-ДС № 4 г. Благовещенска «Фантазия», утвержденного приказом от 25.03.2026 г. № 39о/д предусмотрено 1,25 ставки рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, при этом вакантными остаются только 0,25 ставки с окладом 3 575,00 руб. и сокращенной 10-и часовой рабочей неделей. 01.04.2026 г. с работником было заключено дополнительное соглашение, согласно которому он переведен на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. Согласно п. 1.9. от 01.04.2026 г. дополнительного соглашения работнику устанавливается 10-ти часовая рабочая неделя на 0,25 ставки. Согласно п. 4.1. дополнительного соглашения от 01.04.2026 г. за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим дополнительным соглашением, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад 0,25 ставки заработной платы 3 575,00 руб. в месяц. Из расчетного листка за апрель 2026 г. следует, что работнику начисление заработной платы производилось из установленного оклада в размере 3 575,00 руб. На основании Федерального закона от 28.11.2025 № 429-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2026 года установлен в сумме 27 093 рубля в месяц. Согласно производственному календарю на 2026 г. норма рабочего времени для 40-часовой рабочей недели в апреле 2026 г. составляет 175 часов. Согласно табелю учета рабочего времени за апрель 2026 г. работник отработал 27 часов. Следовательно, размер начисленной заработной платы должен составлять не менее 4 180,06 руб. (27 093,00/175*27). Из расчетного листка апрель 2026 г. следует, что работнику начислена заработная плата в общем размере в размере 15 694,29 руб., в том числе пособие по больничному листу - 3 599,04 руб., районный коэффициент - 1 365,00 руб., надбавка за стаж работы в южных районах ДВ - 1 365,00 руб., совмещение по соглашению - 7 280,00 руб, которые по общему правилу исключаются из расчета при определении минимального размера оплаты труда. Следовательно, за исключением указанных сумм работнику начислена заработная плата в размере 3 188,10 руб., что не соответствует вышеустановленному минимальному размеру оплаты труда. Работник извещен о составных частях заработной платы за апрель 2026 г. и общей начисленной сумме заработной платы, которая не совпадает с фактически начисленной за апрель 2026 г. заработной платой. Согласно расчетному листку за апрель 2026 г. общая начисленная сумма заработной платы составляет 15 694,29 руб., из них оплата по должностному окладу (март 2026 г.) - «минус» 680,95 руб., оплата по должностному окладу (апрель 2026 г.) - 2275,00 руб., повышающий коэффициент (март 2026 г.) - «минус» 680,95 руб, повышающий коэффициент (апрель 2026 г.) - 2 275,00 руб., совмещение по соглашению (март 2026 г.) - «минус» 285,71 руб., совмещение по соглашению (апрель 2026 г.) - 7 280,00 руб., больничный лист за счет предприятия (март 2026 г.) - 1 199,68 руб., больничный лист за счет предприятия (апрель 2026 г.) - 2 399,36 руб., районный коэффициент (март 2026 г.) - «минус» 408,57 руб., районный коэффициент (апрель 2026 г.) - 1 365,00 руб., Дальневосточный стаж (март 2026 г.) - «минус» 408,57 руб., Дальневосточный стаж (апрель 2026 г.) - 1 365,00 руб. Всего начислено 15 694,29 руб., что не совпадает с фактически начисленным размером заработной платы за апрель 2026 г. Данные обстоятельства указывают на наличие признаков нарушения, создающих угрозу причинения вреда охраняемым законам ценностям, а именно абз. 7 ч. 2 ст. 22, ч. 1 и ч. 3 ст. 133, ч. 1 ст. 136 ТК РФ в части неполной выплаты заработной платы за апрель 2026 г., а также выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований трудового законодательства: абз. 7 ч. 2 ст. 22, ч. 1 и ч. 3 ст. 133, ч. 1 ст. 136 ТК РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребёнка - детский сад №4 города Благовещенска «Фантазия» (ИНН 2801140204) принять меры по обеспечению вышеизложенных требований трудового законодательства в части соблюдения требований абз. 7 ч. 2 ст. 22, ч. 1 и ч. 3 ст. 133, ч. 1 ст. 136 Трудового Кодекса Российской Федерации (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. № 1230. 1Далее — ТК РФ