|
Значение |
10.06.2026 года в Государственную инспекцию труда в Амурской области с сервиса Онлайинспекция рф. поступило обращение гр. Горбачевской А.В. о нарушении работодателем ИП Квочка И.С. (ИНН 280406088299) её трудовых прав в части не оформления трудовых отношений.
В соответствии с п. п. 1,7 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ определены обязанности работодателя, к которым, в частности, относится соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации1 трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно ст. 68 Трудового кодекса РФ прием на работу оформляется трудовым договором. Работодатель вправе издать на основании заключенного трудового договора приказ (распоряжение) о приеме на работу. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско - правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.
Таким образом, на работодателя законом возложена обязанность оформления трудовых отношений с работником при фактическом возникновении таких отношений. Работодатель обязан оформить с работником письменный трудовой договор, один экземпляр которого выдается работнику после его подписания сторонами.
На основании ч. 2 и ч. 4 ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должностным лицом установлена личность заявителя через ЕСИА, а также получено согласие о предоставлении сведений о поступившем обращении контролируемому лицу.
В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» работодателю Государственной инспекцией труда в Амурской области предложено предоставить пояснения и документы.
Из пояснений ИП Квочка И.С. следует, что Горбачевская А.В. была трудоустроена в ИП Квочка И.С. на договорной основе. Гражданско - правовой договор с физическим лицом на выполнение работ (услуг) № 13 от 04.05.2026г. с 04. 05.2026 по 31.05.2026r. работу она выполнила и получила вознаграждение, акт выполненных работ к договору № 13 подписан, а также был заключен новый договор на следующий месяц № 20 от 01.06.2026r. с 01.06.2026 по 30.06.2026. ИП Квочка И.С. заключает гражданско-правовой договор с сотрудниками, потому что они часто отказываются работать, прогуливают, опаздывают или же покидают рабочее место раньше положенного времени, в связи с этим приходится в срочном порядке искать замену или же вовсе закрывать пункт выдачи из-за отсутствия сотрудника. Заключать трудовые договора при таких обстоятельствах считаю не целесообразно. Все налоги и страховые взносы на устроенных сотрудников по гражданско-правовому договору перечисляются в ПФР и СФР, в том числе и Горбачевской А.В. так как она работает с 4 мая 2026 перечисления в СФР будут отражены только в июле 2026г.
Из представленных работодателем документов установлено следующее.
Согласно гражданско-правового договора с физическим лицом на выполнение работ (услуг) № 13 от 04.05.2026 года, Горбачевская А.В. обязуется выполнять услуги по приеме, выдаче и отправки товаров. Начало выполнения: 04.05.2026 года. Окончание выполнение: 31.05.2026 года.
31.05.2026 года составлен акт выполненных работ к договору об оказании услуг № 13 от 04.05.2026 года .
Согласно платежного поручения от 11.05.2026 года № 45 Горбачевской А.В. 11.05.2026 года перечислен аванс по договору № 13 от 04.05.2026 года в сумме 10000,00 руб. Согласно платежного поручения от 27.05.2026 года № 61 Горбачевской А.В. 27.05.2026 года перечислена оплата по договору № 13 от 04.05.2026 года в сумме 8009,00 руб.
Согласно гражданско-правового договора с физическим лицом на выполнение работ (услуг) № 20 от 01.06.2026 года, Горбачевская А.В. обязуется выполнять услуги по приеме, выдаче и отправки товаров. Начало выполнения: 01.06.2026 года. Окончание выполнение: 30.06.2026 года.
Согласно платежного поручения от 15.06.2026 года № 75 Горбачевской А.В. 15.05.2026 года перечислен аванс по договору № 20 от 01.06.2026 года в сумме 10000,00 руб. и платежного поручения от 15.06.2026 года № 76 Горбачевской А.В. перечислен аванс по договору № 20 от 01.06.2026 года в сумме 1000,00 руб.
С своем обращении Горбачевская А.В. указывает, что с 04.05.2026 года была фактически допущена к работе и осуществляла трудовую деятельность в должности менеджера ПВЗ ОЗОН у ИП Квочка И.С. С ней был заключен гражданско-правовой договор услуг. Работала по графику 2/2, с материальной ответственностью, подчинялась правилам ПВЗ. По истечению срока действия гражданско-правового договора, заключенного с ней на срок с 04.05.2026 года по 31.05.2026 года, она продолжала работать. Таким образом, заявитель считает, что заключение с ней гражданско-правовых договоров является уклонением работодателя от оформления с ней трудовых отношений, чем ИП Квочка И.С. нарушает требования ст.19.1 ТК РФ.
В соответствии со ст.19.1 ТК РФ признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться:
лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения части второй статьи 15 настоящего Кодекса;
судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.
В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой - третьей настоящей статьи, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.
Документов, подтверждающих обращение заявителя к работодателю с письменным заявлением о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями, ни заявителем, ни работодателем не предоставлено.
Документы, подтверждающие соблюдение требований трудового законодательства, в том числе в части заключения с Горбачевской А.В. трудового договора в письменной форме, выдачи экземпляра трудового договора работнику, в распоряжении Государственной инспекции труда отсутствуют, заявителем и работодателем не предоставлены.
Достоверность сведений о причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям не подтверждена, в связи с чем, оснований для проведения контрольно-надзорных мероприятий не имеется.
Вместе с тем, указанные в заявлении сведения и установленные факты дают основания полагать о возможном нарушении требований трудового законодательства, создающем угрозу причинения вреда охраняемым законам ценностям, а именно: правам заявителя, иных работников ИП Квочка И.С., установленными ч. 1 ст. 15, ч. 1, ст. 16, ст. 56, ч.1 ст. 67, ч.2 ст.67, ст. 68 ТК РФ.
Согласно ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.
1 ТК РФ |
