|
Значение |
В Государственную инспекцию труда в Амурской области 19.06.2026 года поступило обращение от гр. Калимуллина И.Р. о нарушении ИПМуралёвым А.В. (ИНН 280119618070) его трудовых прав в части не оформления трудовых отношений, не выплаты заработной платы и окончательного расчета при увольнении.
В соответствии с п. п. 1,7 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ определены обязанности работодателя, к которым, в частности, относится соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно ст. 68 Трудового кодекса РФ прием на работу оформляется трудовым договором. Работодатель вправе издать на основании заключенного трудового договора приказ (распоряжение) о приеме на работу. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.
Таким образом, на работодателя законом возложена обязанность оформления трудовых отношений с работником при фактическом возникновении таких отношений. Работодатель обязан оформить с работником письменный трудовой договор, один экземпляр которого выдается работнику после его подписания сторонами.
Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
Статьей 236 Трудового кодекса РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение не начисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
На основании ч. 2 и ч. 4 ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должностным лицом личность заявителя подтверждена, а также получено согласие о предоставлении сведений о поступившем обращении контролируемому лицу.
В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ИП Муралёву А.В. предложено предоставить документы и пояснения по доводам обращения.
Из пояснений ИП Муралёва А.В. следует, что им была проведена служебная проверка, в результате которой было установлено, что управляющий менеджер Павлова Е.Г., состоящая в трудовых отношениях с ИП Муралёвым А.В., без его ведома и согласия, в отсутствии у нее соответствующих полномочий, фактически допустила к работе Калимуллина И.Р. для выполнения обязанностей бариста в кофейне «Кофейня на Пионерской», находящейся в столовой «Приличная» по адресу: Амурская обл., г. Благовещенск, ул. Пионерская, 45/1, в которой осуществляется предпринимательская деятельность в сфере общественного питания. Сам лично индивидуальный предприниматель не знаком с Калимуллиным Ильмаром Рамилевичем, какой-либо работы ему не поручал, решение о его трудоустройстве не принимал, соответствующих письменных приказов о приеме и увольнении Калимуллина И.Р. не издавал, записи о приеме и увольнении истца в трудовой книжке, в том числе, электронной, не производил, трудовой договор с Калимуллиным И.Р. не заключал. Калимуллин И.Р. с должностной инструкцией и правилами внутреннего трудового распорядка ознакомлен под роспись не был. Калимуллин И.Р. был действительно фактически допущен к работе управляющим менеджером Павловой Е.Г. в период с 09 по 16 июня 2026 г., и отработал пять смен: 09, 10, 14, 15, 16 июня 2026 г., с 08:00 ч. до 20:00 ч. После 16 июня 2026 г. Калимуллин И.Р. фактически к работе нe допускался, на рабочем месте не появлялся, при этом, уведомил управляющего менеджера Павлову Е.Г. о том, что больше на работу не выйдет. Согласно штатному расписанию оплата труда бариста за одну смену составляет 4138 рублей (с учетом НДФЛ). Таким образом, плата за фактически отработанное Калимуллиным И.Р. время в количестве пяти смен составляет 20 690 рублей с учетом НДФЛ. ИП Муралёв А.В. в соответствии со ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации является налоговым агентом, в связи с чем, оплата выполненной работы будет произведена ИП Муралёвым А.В. Калимуллину И.Р. за вычетом налога на доходы физических лиц, который ИП Муралёв А.В. обязан удержать из суммы выплаты и перечислить в бюджет. Таким образом, выплате Калимуллину И.Р. подлежит сумма в размере 18 000 рублей. О необходимости явиться для получения вышеуказанной суммы Калимуллин И.Р. был извещен по телефону 23 июня 2026 г., однако от получения денег он отказался, заявив, что обратился с жалобой контролирующие органы. Согласно статье 67.1 Трудового кодекса РФ, если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу). Работник, осуществивший фактическое допущение к работе, не будучи уполномоченным на это работодателем, привлекается к ответственности, в том числе материальной, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами. ИП Муралёв А.В. не признает отношения, возникшие между Калимуллиным И.Р. и ИП Муралёвым А.В., трудовыми отношениями, так как Калимуллин И.Р. был допущен к работе работником, не уполномоченным им на это и без его ведома и согласия, в связи с чем, у него отсутствует обязанность заключать с Калимуллиным И.Р. трудовой договор, издавать приказы о приеме на работу и увольнении Калимуллина И.Р. В силу положений статьи 67.1 Трудового кодекса РФ ИП Муралёв А.В. обязуется выплатить Калимуллину И.Р. плату за фактически отработанное им время в размере 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей путем выдачи ему наличных денежных средств в кассе ИП Муралёва А.В., либо перечисления денежных средств по предоставленным им банковским реквизитам, а также перечислить в бюджет налог на доходы физических лиц в размере 2 690 рублей. О необходимости получения денежных средств Калимуллин И.Р. будет уведомлен повторно.
Документы, подтверждающие соблюдение требований трудового законодательства, в том числе в части заключения с Калимуллиным И.Р. трудового договора в письменной форме, своевременной выплаты заработной платы и окончательного расчета при увольнении в установленные сроки, в распоряжении Государственной инспекции труда отсутствуют, заявителем и работодателем не предоставлены. При этом работодателем не предоставлено сведений о выплате работнику компенсации за задержку выплат заработной платы и причитающихся сумм окончательного расчета, что может свидетельствовать о нарушении требований ч.1 ст.236 ТК РФ. В связи с чем, имеются основания полагать о возможном нарушении требований ТК РФ.
Достоверность сведений о причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям не подтверждена, в связи с чем, оснований для проведения контрольно-надзорных мероприятий не имеется.
Вместе с тем, указанные в заявлении сведения и установленные факты дают основания полагать о возможном нарушении требований трудового законодательства, создающем угрозу причинения вреда охраняемым законам ценностям, а именно: правам заявителя, иных работников ИП Муралёва А.В., установленными ч.1 ст. 67, ч.2 ст.67, ч. 6 ст. 136, ч. 1 ст.140, ст. 236 ТК РФ.
Согласно ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований. |
