Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: исполнения Приказа Россельхознадзора от 14.12.2018 № 1449, изданного во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева (протокол заседания Постоянно действующей противоэпизоотической комиссии Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. №1). Задачами настоящей проверки являются: выявление и пресечение нарушений ветеринарного законодательства РФ и требований технических регламентов Таможенного союза; соблюдение обязательных требований ветеринарного законодательства РФ и требований технических регламентов Таможенного союза. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Несоблюдение требований законодательства в области ветеринарии, а именно: не осуществлялось гашение электронных входящих ветеринарных сопроводительных документов во ФГИС «Мергурий» в течение 1 рабочего дня после получения продукции, ч.1 ст.10.6 КоАП РФ
• Несоблюдение требований законодательства РФ в области ветеринарии, а именно: производство, хранение и реализацию готовой мясной продукции в ассортименте без ветеринарных сопроводительных документов, отсутствие оформления в ФГИС «Меркурий» производственных сертификатов на мясные полуфабрикаты собственного изготовления, ч.1 ст.10.8 КоАП РФ.
• Несоблюдение требований технических регламентов Таможенного союза, а именно: осуществляет производство сырых полуфабрикатов из мяса свинины и мяса птицы и их реализацию без декларирования соответствия в установленном порядке, изготовителем не обеспечена безопасность пищевой продукции в процессе ее производства, в части прослеживаемости, производственного контроля, определения технологических операций, маркировки и утилизации пищевой продукции, допущено хранение и реализация свиноводческой продукции без сопровождения информацией о происхождении, дате выработки, сроках годности и условиях хранения, ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Нарушенный правовой акт:

• ст.2.3 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии"; абз.4 п.3,п.п.52,53 Приложения №2 Приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 №589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».
• ст.ст. 15,18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», ст.ст. 3,4 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ, п.п. 2,3, 5,6 Приложения №1, п.47 Приложения №2 Приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 №589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»
• ст.ст.10,11,16, п. 9,13 ст.17, ст.ст.20,23, ч.1 ст.30, ст.39 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением КТС от 09.12.2011 № 880; п.23,59 разд.VI, п.60 разд.VIII, п.п.129,132,133,134,140,141 разд.XIII, п.104,106,120 разд.ХI и разд.ХVI Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68; ч.1 ст.23, ч.2 ст.28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст.ст.3,4,18,20,25 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ.
• п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• 1. Обеспечить оформление производственных ветеринарных сертификатов во ФГИС «Меркурий» при производстве каждой партии мясных полуфабрикатов (в соответствии с видом и наименованием).
• 1. Прекратить производство и реализацию мясных полуфабрикатов в ассортименте до проведения декларирования соответствия выпускаемой продукции. 2. Обеспечить проведение декларирования соответствия выпускаемой продукции в установленном порядке на всю вырабатываемую продукцию. Декларации о соответствии и Протоколы испытаний, на основании которых они приняты, предоставить в Управление. 3. Обеспечить выполнение требований технических регламентов в части утверждения программы производственного контроля (ХАССП), документирования процессов производства, движения сырья, прослеживаемости продукции, маркировки выработанной продукции и процессов утилизации. 4. Обеспечить сопровождение продукции информацией о происхождении, дате выработки, сроках годности и условиях хранения в процессе её хранения и реализации.