Причина проверки:

Проверка проводится с целью: - выполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе В осенне-зимний период 2019-2020 годов», изданного во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко от 19.06.2019 № ВМ-П9-5084. Задачами настоящей проверки являются: - проверка подготовки к отопительному периоду 2019-2020 годов; - проверка соблюдения обязательных требований в области энергобезопасности; - проверка обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта. Предметом настоящей проверки является: - соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко от 19.06.2019 № ВМ-П9-5084.

Выявленные нарушения (30 шт.):

• Газопроводы высокого давления, эксплуатируемые ГУП НАО «НКК» на территории МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», не внесены в сведения характеризующие ОПО «Сеть газораспределения г. Нарьян-Мара»
• Отсутствует график очистки светильников, осмотра и ремонта сети освещения.
• На трубопроводах и задвижках Котельной №6 по ул. Рыбников, 6А, Котельной №3 по ул. Ленина, 23А, Котельной № 2 по ул. Ленина 39, Котельной СШ №6 п. Искателей присутствуют следы коррозии.
• Не переоформлена лицензия ГУП НАО «НКК» на «Эксплуатацию взрывопожароопасных химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» № ВХ-25-000949 от 12.01.2016. Не указаны адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности
• Не осуществляется первый этап производственного контроля на опасном производственном объекте Система теплоснабжения рег. № А25-00010-0007 от 30.05.2016 , не предоставлен журнал проверки состояния условий труда, утв .приказом ГУП НАО «Ненецкая коммунальная компания» № 289-П от 03.07.2019 «Об утверждении и введении в действие Положения ГУП НАО «Ненецкая коммунальная компания» порядок и организация проведения производственного контроля за состоянием промышленной безопасности, охраны труда» по адресу в котельной №1 ул. Рыбников 59 ГУП НАО «Ненецкая коммунальная компания». Отсутствует журнал проверки состояния условий труда, утв .приказом ГУП НАО «Ненецкая коммунальная компания» № 289-П от 03.07.2019 «Об утверждении и введении в действие Положения ГУП НАО «Ненецкая коммунальная компания» порядок и организация проведения производственного контроля за состоянием промышленной безопасности, охраны труда»
• Перечень газоопасных работ ГУП НАО «Ненецкая коммунальная компания»проводимых в котельной №1 ул. Рыбников 59 не согласован с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание.
• На опасном производственном объекте «Сеть газоснабжения п. Красное» не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
• В электрощитах на кабельных линиях отсутствуют бирки с указанием марки кабеля, сечения, длины и его назначения.
• Очистка оборудования распределительных устройств от пыли и грязи не проводится.
• Открыто проложенные заземляющие проводники котельных ГУП НАО «НКК», не защищены от коррозии, не окрашены в черный цвет.
• В ВРУ-0,4 кВ, ЩР-0,4 кВ, ЩУ-0,4 Котельной №6 по ул. Рыбников, 6А, Котельной №3 по ул. Ленина, 23А, Котельной № 2 по ул. Ленина 39, Котельной СШ №6 п. Искателей, отсутствуют однолинейные схемы электрических соединений.
• Не обеспечено повышение квалификации электротехнического персонала (не представлены документы, подтверждающие проведение работы по повышению квалификации)
• На опасный производственный объект «Сеть газоснабжения п. Красное» отсутствует договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями.
• Не проведена консервация котла № 3, в связи с выводом в ремонт, на Котельной №1 расположенной по адресу: п. Искателей, ул. Губкина, д. 1А.
• Газопроводы среднего давления, эксплуатируемые ГУП НАО «НКК» на территории МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей», не внесены в сведения характеризующие ОПО «Сеть газоснабжения п. Искателей»
• На опасный производственный объект «Сеть газоснабжения п. Красное» отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии.
• По результату акта обследования технического состояния здания котельной № 1 по ул. Озерной в п. Искателей, производственное здание котельной № 1 находится в неисправном состоянии и не обеспечивает длительное и надежное использование по назначению.
• Не проводится краткосрочное обучение руководящих работников, руководителей структурных подразделений и специалистов ГУП НАО «НКК»
• Не представлены акты технического освидетельствования и электрооборудования Котельной №3 по ул. Ленина, 23А, Котельной № 2 по ул. Ленина 39, у которого истёк срок службы, установленный нормативно-технической документацией.
• Не соблюдается порядок назначения ответственного за электрохозяйство.
• В установленные сроки не проведены профилактические испытания и измерения параметров электрооборудования котельных ГУП НАО «НКК».
• Места вводов заземляющих устройств в здания котельных ГУП НАО «НКК» не обозначены опознавательным знаком, что не соответствует требованиям п. 1.7.118 Правил устройства электроустановок.
• Отсутствует документ подтверждающий организацию постоянного и периодического контроля (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния энергоустановок (оборудования), а так же не определены лица, уполномоченные за их состояние и безопасную эксплуатацию лица.
• Не пересмотрен перечень газоопасных работ ГУП НАО «Ненецкая коммунальная компания».проводимых в котельной №1 ул. Рыбников 59.
• ГУП НАО «НКК», в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, не уведомила о начале эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газоснабжения п. Красное».
• Котел № 2 Котельной № 2 по ул. Ленина, 39 не заземлен.
• Отсутствует утвержденная инструкция по консервации водогрейных котлов и вспомогательного оборудования котельных ГУП НАО «НКК».
• На манометрах, установленных на котельной №6 ул Рыбников 6А, ГУП НАО «Ненецкая коммунальная компания», отсутствует красная черта или укрепленная на корпусе манометра красная пластинка, прилегающая к стеклу манометра через деление шкалы, соответствующая разрешенному рабочему давлению.
• Опасный производственный объект «Сеть газоснабжения п. Красное», не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов.
• Светильники в Котельной №3 по ул. Ленина, 23А, не укомплектованы защитными плафонами (рассеивателями) в соответствии с требованиями конструкции и завода-изготовителя, что не соответствует п. 1.1.19 Правил устройства электроустановок.

Нарушенный правовой акт:

• п. 7 административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденный приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 494
• ч. 2, 5 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• п. 2.12.12 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003 № 4145
• п. 6.1.30, 6.2.25, 9.2.14 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированные в Минюсте России 02.04.2003 № 4358
• п. 8 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 492
• ч. 12 ст. 12, ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• п. 2.1.9. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утв. приказом Ростехнадзора от 20 ноября 2017 года № 485
• п. 141 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 г. № 542
• ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями)
• п. 2.1.8. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утв. приказом Ростехнадзора от 20 ноября 2017 года № 485
• абз. 10 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• п. 2.4.5 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003 № 4145
• п. 2.2.17 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003 № 4145
• п. 2.7.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003 № 4145
• п. 1.5.18 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003 № 4145
• п. 1.2.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003 № 4145
• 591901855069
• п. 2.7.15 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированные в Минюсте России 02.04.2003 № 4358
• п. 1 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
• ч. 4 ст. 8, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• п. 3.3.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированные в Минюсте России 02.04.2003 № 4358
• 2.3.57 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированные в Минюсте России 02.04.2003 № 4358
• п. 1.6.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003 № 4145
• п. 1.2.3, 1.2.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003 № 4145
• п. 1.2.2, 1.2.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003 № 4145
• п. 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003 № 4145
• п. 2.6.2, 2.6.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированные в Минюсте России 02.04.2003 № 4358
• п. 2.7.6. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003 № 4145
• п. 11.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированные в Минюсте России 02.04.2003 № 4358
• пп. 308, 339 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 г. № 116
• ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• п. 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 года № 1371
• ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• п. 6.1.36 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированные в Минюсте России 02.04.2003 № 4358
• - пункт 1 главы I, подпункты 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 пункта 4 главы II Положения о Печорском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2016 № 255 (с изменениями и дополнениями);
• - пункт 1 главы I, подпункты 5.3.1.5, 5.3.1.6, 5.3.1.21 пункта 5 главы II Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 № 401 (с изменениями и дополнениями);
• - пункт «в» части 7 статьи 16 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ (с изменениями и дополнениями
• - статья 4.1 Федерального закона от 27 июля 2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (с изменениями и дополнениями);
• пункт 3 части 2 статьи 10 и части 1, 2 статьи 12 Федерального закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (с изменениями и дополнениями);

Выданные предписания:

• Устранить нарушение в установленный срок