Проверка МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
№292005243851
🔢 ИНН:
2901070303
🆔 ОГРН:
1022900547207
📍 Адрес:
163000, АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК, ПРОСПЕКТ ТРОИЦКИЙ, дом 49, 29, 290000010000555
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
30.11.2020
🎯
Основание проведения
Задачей настоящей проверки является оценка полноты и своевременности
принятия мер министерством здравоохранения Архангельской области в период
пандемии, связанной с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, а именно:
- по организации оказания гражданам с подозрением и с установленным
диагнозом новая ... Еще...Задачей настоящей проверки является оценка полноты и своевременности
принятия мер министерством здравоохранения Архангельской области в период
пандемии, связанной с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, а именно:
- по организации оказания гражданам с подозрением и с установленным
диагнозом новая коронавирусная инфекция COVID-19 первичной медикосанитарной,
специализированной, а также скорой медицинской помощи в
медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам
государственной власти субъекта Российской Федерации;
- по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами для
лечения новой коронавирусной инфекции COVID-19.
⚠️
Выявленные нарушения (3 шт.)
Нарушение требований п. 1.1, 1.2 Приложения № 5 к приказу МЗ РФ № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», в части несвоевременной корректировки схем перепроф... Еще...Нарушение требований п. 1.1, 1.2 Приложения № 5 к приказу МЗ РФ № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», в части несвоевременной корректировки схем перепрофилирования медицинских организаций для госпитализации пациентов с COVID-19, изменения маршрутизации, о чём свидетельствует дефицит коек для лечения пациентов с COVID-19 в определенных районах Архангельской области, а также дефицит коек без
подачи кислорода (94% занятость) и
коек с подачей кислорода без ИВЛ
(98%) в целом в Архангельской
области.
Нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 16
Федерального закона от 21.11.2011 №
323-ФЗ «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации», в
части невыполнения полномочий
органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в
сфере охраны здоровья по
организации оказания населению
субъек... Еще...Нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 16
Федерального закона от 21.11.2011 №
323-ФЗ «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации», в
части невыполнения полномочий
органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в
сфере охраны здоровья по
организации оказания населению
субъекта Российской Федерации
специализированной медицинской
помощи, о чём свидетельствует
отсутствие локальных актов,
регламентирующих маршрутизацию
пациентов для оказания
специализированной медицинской
помощи как в плановой, так и в
экстренной форме в районах
Архангельской области, где койки для
лечения пациентов с COVID-19
занимают от 40% до 100% общей
коечной мощности.
п. 1.14, 1.15 Приложения № 3 и п. 1.6
приложения № 5 к приказу МЗ РФ №
198н «О временном порядке
организации работы медицинских
организаций в целях реализации мер
по профилактике и снижению рисков
распространения новой
коронавирусной инфекции COVID-
19», в части соблюдения сроков
проведения лаборато... Еще...п. 1.14, 1.15 Приложения № 3 и п. 1.6
приложения № 5 к приказу МЗ РФ №
198н «О временном порядке
организации работы медицинских
организаций в целях реализации мер
по профилактике и снижению рисков
распространения новой
коронавирусной инфекции COVID-
19», в части соблюдения сроков
проведения лабораторных анализов на
наличие новой коронавирусной
инфекции COVID-19 лабораториям
государственных медицинских
организаций, так как не представлены
результаты ежедневного мониторинга
проведения лабораторных
исследований на COVID-19 в разрезе
ПЦР-лабораторий ГМО АО за
октябрь – ноябрь 2020 года.
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 30.11.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 2901070303) , адрес: 163000, АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК, ПРОСПЕКТ ТРОИЦКИЙ, дом 49, 29, 290000010000555
Выявленные нарушения (3 шт.):
Нарушение требований п. 1.1, 1.2 Приложения № 5 к приказу МЗ РФ № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», в части несвоевременной корректировки схем перепрофилирования медицинских организаций для госпитализации пациентов с COVID-19, изменения маршрутизации, о чём свидетельствует дефицит коек для лечения пациентов с COVID-19 в определенных районах Архангельской области, а также дефицит коек без
подачи кислорода (94% занятость) и
коек с подачей кислорода без ИВЛ
(98%) в целом в Архангельской
области.
Нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 16
Федерального закона от 21.11.2011 №
323-ФЗ «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации», в
части невыполнения полномочий
органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в
сфере охраны здоровья по
организации оказания населению
субъекта Российской Федерации
специализированной медицинской
помощи, о чём свидетельствует
отсутствие локальных актов,
регламентирующих маршрутизацию
пациентов для оказания
специализированной медицинской
помощи как в плановой, так и в
экстренной форме в районах
Архангельской области, где койки для
лечения пациентов с COVID-19
занимают от 40% до 100% общей
коечной мощности.
п. 1.14, 1.15 Приложения № 3 и п. 1.6
приложения № 5 к приказу МЗ РФ №
198н «О временном порядке
организации работы медицинских
организаций в целях реализации мер
по профилактике и снижению рисков
распространения новой
коронавирусной инфекции COVID-
19», в части соблюдения сроков
проведения лабораторных анализов на
наличие новой коронавирусной
инфекции COVID-19 лабораториям
государственных медицинских
организаций, так как не представлены
результаты ежедневного мониторинга
проведения лабораторных
исследований на COVID-19 в разрезе
ПЦР-лабораторий ГМО АО за
октябрь – ноябрь 2020 года.
Нарушенный правовой акт:
№:323-ФЗ от 21.11.2011 ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№:1152 от 12.11.2012 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
№:184-ФЗ от 06.10.1999 ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
163000, АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК, ПРОСПЕКТ ТРОИЦКИЙ, дом 49, 29, 290000010000555
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-12-08T16:30:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
ТО РЗН
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-07-30T10:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
7
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Стародубенко Виктор Георгиевич
Должность
руководитель Территориального органа Росздравнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Варламова Елена Ивановна
Должность
начальник отдела организации контроля в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Задорина Светлана Александровна
Должность
главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Нарушение требований п. 1.1, 1.2 Приложения № 5 к приказу МЗ РФ № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», в части несвоевременной корректировки схем перепрофилирования медицинских организаций для госпитализации пациентов с COVID-19, изменения маршрутизации, о чём свидетельствует дефицит коек для лечения пациентов с COVID-19 в определенных районах Архангельской области, а также дефицит коек без
подачи кислорода (94% занятость) и
коек с подачей кислорода без ИВЛ
(98%) в целом в Архангельской
области.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 16
Федерального закона от 21.11.2011 №
323-ФЗ «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации», в
части невыполнения полномочий
органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в
сфере охраны здоровья по
организации оказания населению
субъекта Российской Федерации
специализированной медицинской
помощи, о чём свидетельствует
отсутствие локальных актов,
регламентирующих маршрутизацию
пациентов для оказания
специализированной медицинской
помощи как в плановой, так и в
экстренной форме в районах
Архангельской области, где койки для
лечения пациентов с COVID-19
занимают от 40% до 100% общей
коечной мощности.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
п. 1.14, 1.15 Приложения № 3 и п. 1.6
приложения № 5 к приказу МЗ РФ №
198н «О временном порядке
организации работы медицинских
организаций в целях реализации мер
по профилактике и снижению рисков
распространения новой
коронавирусной инфекции COVID-
19», в части соблюдения сроков
проведения лабораторных анализов на
наличие новой коронавирусной
инфекции COVID-19 лабораториям
государственных медицинских
организаций, так как не представлены
результаты ежедневного мониторинга
проведения лабораторных
исследований на COVID-19 в разрезе
ПЦР-лабораторий ГМО АО за
октябрь – ноябрь 2020 года.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНН
2901070303
ОГРН
1022900547207
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2002-12-31
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Нарочно
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-11-23
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000049211
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1062901029290
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001127
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003677094
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Варламова Елена Ивановна
Должность
начальник отдела организации контроля в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Задорина Светлана Александровна
Должность
главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Стародубенко Виктор Георгиевич
Должность
руководитель Территориального органа Росздравнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-11-30
Дата окончания проведения мероприятия
2020-12-08
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
7
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Задачей настоящей проверки является оценка полноты и своевременности
принятия мер министерством здравоохранения Архангельской области в период
пандемии, связанной с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, а именно:
- по организации оказания гражданам с подозрением и с установленным
диагнозом новая коронавирусная инфекция COVID-19 первичной медикосанитарной,
специализированной, а также скорой медицинской помощи в
медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам
государственной власти субъекта Российской Федерации;
- по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами для
лечения новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
оценка соблюдения обязательных требований, установленных приказом
Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном Порядке организации
работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и
снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции СОVID-19».
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
ознакомление с документами и материалами, представленными
министерством здравоохранения Архангельской области, по вопросам принятия
мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия
населения; организации оказания первичной медико-санитарной,
специализированной, а также скорой медицинской помощи гражданам с
подозрением и с установленным диагнозом новая коронавирусная инфекция
COVID-19 в медицинских организациях, подведомственных исполнительным
органам государственной власти субъекта Российской Федерации; организации
обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения новой
коронавирусной инфекции COVID-19.
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом.
Основание проведения КНМ
Настоящая проверка проводится в соответствии с абзацем 2 части 5 статьи
29.2 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" на основании
поручения руководителя Росздравнадзора А.В. Самойловой от 12.11.2020
№ 01ВП-66/20, изданного во исполнение поручения президиума
Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с
распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской
Федерации от 02.11.2020 № ММ-П13-14083кв.
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
178-О/20
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-11-23
Правовое основание КНМ
Дата нормативно-правового акта
2011-11-21
Номер нормативно-правового акта
323-ФЗ
Положение нормативно-правового акта
№:323-ФЗ от 21.11.2011 ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Дата нормативно-правового акта
2012-11-12
Номер нормативно-правового акта
1152
Положение нормативно-правового акта
№:1152 от 12.11.2012 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Дата нормативно-правового акта
1999-10-06
Номер нормативно-правового акта
184-ФЗ
Положение нормативно-правового акта
№:184-ФЗ от 06.10.1999 ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
