Причина проверки:

Осуществления федерального государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового правазащиты прав и интересов работников в связи с поступившим обращением работника 29739221ОБ

Цели, задачи проверки:

в связи с поступившим обращением работника 29739221ОБ

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Из анализа представленных документов в ходе проверки соблюдения законодательства о труде и охране труда были выявлены нарушения 1Документами характеризующие состояние рабочего места наличие опасных и вредных производственных факторов в частности являются документы специальной оценки условий трудаВ соответствии с нормами ч 1 ст 3 Федерального закона от 28122013 г 426ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и или опасных факторов производственной среды и трудового процесса далее также вредные и или опасные производственные факторы и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работниковВ соответствии со ст 7 Федерального закона от 28122013 г 426ФЗ «О специальной оценке условий труда» результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для1 разработки и реализации мероприятий направленных на улучшение условий труда работников2 информирования работников об условиях труда на рабочих местах о существующем риске повреждения их здоровья о мерах по защите от воздействия вредных и или опасных производственных факторов и о полагающихся работникам занятым на работах с вредными и или опасными условиями труда гарантиях и компенсациях3 обеспечения работников средствами индивидуальной защиты а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты4 осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах5 организации в случаях установленных законодательством Российской Федерации обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических в течение трудовой деятельности медицинских осмотров работников6 установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций7 установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса подкласса условий труда на рабочем месте8 расчета скидок надбавок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний9 обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний10 подготовки статистической отчетности об условиях труда11 решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и или опасных производственных факторов а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний12 рассмотрения и урегулирования разногласий связанных с обеспечением безопасных условий труда между работниками и работодателем и или их представителями13 определения в случаях установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарнобытового обслуживания и медицинского обеспечения работников их объема и условий их предоставления14 принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников15 оценки уровней профессиональных рисков16 иных целей предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской ФедерацииСпециальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет если иное не установлено настоящим Федеральным законом Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда ч 4 ст 8 Федерального закона от 28122013 г 426ФЗ «О специальной оценке условий труда» далее Федерального законаВ случае если до дня вступления в силу Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации за исключением случаев возникновения обстоятельств указанных в части 1 статьи 17 Федерального закона При этом для целей определенных статьей 7 Федерального закона используются результаты данной аттестации проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона порядком Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке установленном Федеральным законом до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда ч 4 ст 27 Федерального законаВ соответствии с ч 6 ст 27 Федерального закона в отношении рабочих мест не указанных в части 6 статьи 10 Федерального закона специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 годаВ соответствии с ч 6 ст 10 Федерального закона идентификация потенциально вредных и или опасных производственных факторов не осуществляется в отношении1 рабочих мест работников профессии должности специальности которых включены в списки соответствующих работ производств профессий должностей специальностей и учреждений организаций с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости2 рабочих мест в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и или опасными условиями труда3 рабочих мест на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и или опасные условия трудаВместе с тем идентификация потенциально вредных и или опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом организации проводящей специальную оценку условий труда Результаты идентификации потенциально вредных и или опасных производственных факторов утверждаются комиссией формируемой в порядке установленном статьей 9 Федерального закона ч 2 ст 10 Федерального законаТаким образом в ГБУЗ Архангельской области «Верхнетоемская ЦРБ» допустимо проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах не указанных в ч 6 ст 10 Федерального закона от 28122013 г 426ФЗ «О специальной оценке условий труда» поэтапно с завершением не позднее чем 15052014 г следующая не позднее 15052019 г Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах не указанных в ч 6 ст 10 Федерального закона должно быть начато с процедуры идентификации потенциально вредных и или опасных производственных факторов осуществляемой экспертом организации проводящей специальную оценку условий трудаДля организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда далее комиссия число членов которой должно быть нечетным а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда ч 1 ст 9 Федерального законаВ состав комиссии включаются представители работодателя в том числе специалист по охране труда представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников при наличии Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом распоряжением работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона ч 2 ст 9 Федерального законаКомиссию возглавляет работодатель или его представитель ч 4 ст 9 Федерального законаКомиссия до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утверждает перечень рабочих мест на которых будет проводиться специальная оценка условий труда с указанием аналогичных рабочих мест ч 5 ст 9 Федерального законаСпециальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданскоправового договора ч 2 ст 8 Федерального законаОрганизации которые аккредитованы в порядке действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в качестве организаций оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда и имеют в своем составе испытательные лаборатории центры срок действия аттестатов аккредитации которых истекает в 2014 году вправе проводить специальную оценку условий труда без учета требований установленных пунктом 2 части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона до 31 декабря 2014 года включительно ч 2 ст 27 Федерального законаВ ходе проведения проверки были запрошены документы подтверждающие проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах Документы подтверждающие проведение специальной оценки условий труда на местах общебольничного медицинского персонала главного врача заместителя главного врача по медицинской части заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения главной медицинской сестры помощника врачаэпидемиолога кабинета врача педиатра участкового врача педиатра кабинета медицинской профилактики медицинской сестры инфекционного отделения врача инфекциониста старшей медицинской сестры медицинской сестры палатной уборщика служебных помещений медицинской сестры диетической отделения скорой медицинской помощи фельдшера скорой медицинской помощи медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи водителя автомобиля старшего фельдшера патологоанатомического отделения уборщика служебных помещений административноуправленческого персонала заместителя главного врача по экономическим вопросам главного бухгалтера бухгалтера 1 категории 4 чел бухгалтера кассира экономиста 1 категории 2 чел начальника отдела кадров начальника хозяйственного отдела специалиста по кадрам юрисконсульта специалиста по закупкам специалиста по охране труда специалиста по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ведущего специалиста по компьютерным системам программиста оператора ЭВМ механика заведующего складом администратора секретарямашиниста делопроизводителя вспомогательного персонала электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования электромеханика по ремонту и обслуживанию медицинского оборудования сантехника рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий подсобного рабочего дворника уборщика служебных помещений уборщика производственных помещений прачечной кастелянши машиниста по стирке и ремонту спецодежды гаража водителя автомобилядо настоящего времени предоставлено не было Следовательно на момент проведения проверки специальная оценка условий труда на рабочих местах у ГБУЗ Архангельской области «Верхнетоемская ЦРБ» не проведена Таким образом у ГБУЗ Архангельской области «Верхнетоемская ЦРБ» не обеспечено проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах общебольничного медицинского персонала главного врача заместителя главного врача по медицинской части заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения главной медицинской сестры помощника врачаэпидемиолога кабинета врача педиатра участкового врача педиатра кабинета медицинской профилактики медицинской сестры инфекционного отделения врача инфекциониста старшей медицинской сестры медицинской сестры палатной уборщика служебных помещений медицинской сестры диетической отделения скорой медицинской помощи фельдшера скорой медицинской помощи медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи водителя автомобиля старшего фельдшера патологоанатомического отделения уборщика служебных помещений административноуправленческого персонала заместителя главного врача по экономическим вопросам главного бухгалтера бухгалтера 1 категории 4 чел бухгалтера кассира экономиста 1 категории 2 чел начальника отдела кадров начальника хозяйственного отдела специалиста по кадрам юрисконсульта специалиста по закупкам специалиста по охране труда специалиста по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ведущего специалиста по компьютерным системам программиста оператора ЭВМ механика заведующего складом администратора секретарямашиниста делопроизводителя вспомогательного персонала электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования электромеханика по ремонту и обслуживанию медицинского оборудования сантехника рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий подсобного рабочего дворника уборщика служебных помещений уборщика производственных помещений прачечной кастелянши машиниста по стирке и ремонту спецодежды гаража водителя автомобиля в ГБУЗ Архангельской области «Верхнетоемская ЦРБ» чем допущено нарушение ст 212 тк РФ абз 1 ч 2 ст 4 ч 4 ст 8 Федерального закона от 28122013 г 426ФЗ «О специальной оценке условий труда»Дата совершения правонарушения 05042021 г дата выявления правонарушенияМестом совершения административного правонарушения является юридический адрес ГБУЗ Архангельской области «Верхнетоемская ЦРБ» 165500 Архангельская область Верхнетоемский район село Верхняя Тойма Северная улица дом 23 В ГБУЗ Архангельской области «Верхнетоемская ЦРБ» отсутствует положение о системе нормирования трудаВ соответствии со статьей 159 Трудового кодекса РФ работникам гарантируются государственное содействие системной организации нормирования труда применение систем нормирования труда определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договоромСогласно ст 160 ТК РФ нормы труда нормы выработки времени нормативы численности и другие нормы устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники технологии организации производства и трудаНормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники технологии и проведения организационных либо иных мероприятий обеспечивающих рост производительности труда а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудованияДата совершения правонарушения 05042021 г дата выявления правонарушенияМестом совершения административного правонарушения является юридический адрес ГБУЗ Архангельской области «Верхнетоемская ЦРБ» 165500 Архангельская область Верхнетоемский район село Верхняя Тойма Северная улица дом 24 В соответствии со ст 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить всех работников под роспись с документами непосредственно связанными с их трудовой деятельностью В соответствии с ч 3 ст 68 ТК РФ при приеме на работу до подписания трудового договора работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка иными локальными нормативными актами непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника коллективным договоромВ нарушение вышеуказанных норм Демидова ЛН была принята на работу в хирургическое отделение на должность буфетчицы 06052020 года а ознакомлена с должностной инструкцией буфетчицы хирургического отделения 17072020 года инструкция утверждена главным врачом ГБУЗ Архангельской области «Верхнетоемская ЦРБ» 03 мая 2018 годаДата совершения правонарушения 05042021 г дата выявления правонарушенияМестом совершения административного правонарушения является юридический адрес ГБУЗ Архангельской области «Верхнетоемская ЦРБ» 165500 Архангельская область Верхнетоемский район село Верхняя Тойма Северная улица дом 24 Согласно ст 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку за исключением случаев если в соответствии с настоящим Кодексом иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется в целях его обязательного социального страхования обеспечения копии документов связанных с работой копии приказа о приеме на работу приказов о переводах на другую работу приказа об увольнении с работы выписки из трудовой книжки за исключением случаев если в соответствии с настоящим Кодексом иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется справки о заработной плате о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование о периоде работы у данного работодателя и другое Копии документов связанных с работой должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездноУстановлено что заявление о выдаче документов связанных с работой и предоставлении информации о трудовой деятельности от Сопиловой НВ получено ГБУЗ Архангельской области «Верхнетоемская ЦРБ» 23 ноября 2020 года заказное почтовое отправление 80111653279043 информация по запросу предоставлена Сопиловой НВ 27112020 года в нарушение сроков ст 68 ТК РФ а также без приложения запрашиваемых работником документов что подтверждается справкой 38 от 27112020 годаДата совершения правонарушения 05042021 г дата выявления правонарушенияМестом совершения административного правонарушения является юридический адрес ГБУЗ Архангельской области «Верхнетоемская ЦРБ» 165500 Архангельская область Верхнетоемский район село Верхняя Тойма Северная улица дом 2

Нарушенный правовой акт:

• ст 12 Конвенции 81 Международной организации труда «Об инспекции труда в промышленности и торговле» принята в г Женеве 11071947 г на 30ой сессии Генеральной конференции МОТ абз 4 ч 7 ст 360 Трудового кодекс Российской Федерации от 30122001 197ФЗ пп 12 п 4 ст 1 Федерального закона от 26122008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля абз 4 пп б п 10 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права утвержденного Постановление Правительства РФ от 01092012 875 п 1011 Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе утвержденное Приказом Роструда от 31032017 206