Причина проверки:

Проверка проводится с целью выполнения пункта 82 Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утверждённого приказом Северного межрегионального управления Росприроднадзора 254 от 28102020 в ред от 15122020 Приказ 294 в ред от 29012021 Приказ 18па размещен на официальном сайте прокуратуры Архангельской области расположенном по адресуhttpwwwarhoblprokruЗадачей проверки является осуществление федерального государственного экологического надзора

Цели, задачи проверки:

ч71 ч72 ч8 ч93 ст9 Федерального закона от 26122008 N 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Программа ПЭК для объекта НВОС «Канализационные очистные сооружения КОС вг 9 Архангельская обл Котласский рон п Савватия» ФГБУ ЦЖКУ Минобороны России разработана с нарушением требований к содержанию программы производственного экологического контроля утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28022018 74
• ФГБУ ЦЖКУ Минобороны России не представлена декларация о воздействии на окружающую среду по объекту НВОС «Канализационные очистные сооружения КОС вг 9 Архангельская обл Котласский рон пСавватия»
• Учреждением в 2020 году не вносились авансовые платежи за негативное воздействие на окружающую среду
• Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год представлена с нарушением требований Порядка представления декларации о плате за НВОС утвержденным Приказом Минприроды России от 10122020 1043 а именно представлено несколько деклараций по структурным подразделениям а не одна общая по всем объектам расположенным на территории Архангельской области
• Не осуществляется производственный контрольза физическим воздействием на атмосферный воздух в области обращения с отходами производства и потребления
• Не установлены предельно допустимые выбросы для стационарных источников выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности по загрязняющим веществам аммиаку диоксиду азота оксиду азота сероводороду метану смеси углеводородов предельных С6с10 фенолу формальдегидам меркаптанов от КОС п Савватия
• Отсутствует Проект предельно допустимых выбросов в атмосферу по объекту «Канализационные очистные сооружения КОС вг 9 Архангельская обл Котласский рон п Савватия» код объекта 110129001659П
• Отсутствуют разработанные и согласованные мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий для объекта 110129001659П
• Отсутствует Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
• Осуществляется деятельность в области обращения с отходами производства и потребления в отсутствии документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или декларации о воздействии на окружающую среду
• Учет отходов в области обращения с отходами в 2021 году ведется с нарушением Порядка учета в области обращения с отходами утвержденного приказом Минприроды России от 08122020 1028 а именно учет ведется не по всем образующимся на объекте отходам
• Не определены НДС для КОС пСавватия в отношении загрязняющих веществ включенных в перечень загрязняющих веществ установленный Правительством Российской Федерации расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды в том числе нормативов предельно допустимых концентраций с учетом фонового состояния компонентов природной среды
• Не соблюдаются условия Решения о предоставлении водного объекта в пользование
• ФГБУ ЦЖКУ Минобороны России при использовании водного объекта рЛименда не выполняются обязанности по ведению в установленном порядке учета качества сбрасываемых сточных вод осуществлению регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами
• Устранить нарушение в части сброса сточных вод в рЛименда через выпуск 2 после КОС пСавватия с превышением установленных нормативов качества сбрасываемых сточных вод

Нарушенный правовой акт:

• ч 3 статьи 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ Об охране окружающей среды пункты 2 9 требований к содержанию программы производственного экологического контроля утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28022018 74
• части 1 12 статьи 11 Федерального закона от 21072014 219ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон Об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты Российской Федерациипункты 1 2 6 статьи 312 Федерального закона от 10012002 7ФЗ Об охране окружающей среды
• пункт 4 статьи 164 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09012017 3
• пункт 6 статьи 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 24061998 89ФЗ Об отходах производства и потребления
• пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 04051999 96ФЗ Об охране атмосферного воздуха
• абзац второй пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ Об охране атмосферного воздуха
• пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Приказ Минприроды России от 28112019 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»
• абзац 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ Об отходах производства и потребления
• Пункт5 статьи 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления пункт 1 статьи 312 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ
• пункт 1 статьи 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ Об отходах производства и потребления»
• пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»перечень загрязняющих веществ в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08072015 1316р
• часть 1 статьи 22 Водного кодекса Российской Федерации пункт 23 типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов его территориальным органом органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14032007 56Приказом Минприроды России от 08072019 453
• пункт 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерацииприказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08072009 205 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора изъятия водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и или дренажных вод их качества»
• Пункт 1 части 6 статьи 60 часть 1 статьи 44 Водного кодекса РФ часть 1 статьи 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Части 1 3 93 11 12 статьи 9 части 1 2 статьи 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Устранить нарушение в части несоответствия Программы ПЭК по объекту НВОС «Канализационные очистные сооружения КОС вг 9 Архангельская обл Котласский рон п Савватия» требованиям к её содержанию утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28022018 74
• Устранить нарушение в части непредставления декларации о воздействии на окружающую среду по объекту НВОС «Канализационные очистные сооружения КОС вг 9 Архангельская обл Котласский рон пСавватия»
• Устранить нарушение в части невнесения в установленный срок авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду
• Устранить нарушения в части представления Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год с нарушением требований Порядка представления декларации о плате за НВОС утвержденным Приказом Минприроды России от 10122020 1043 а именно представить одну общую декларацию по всем объектам расположенным на территории Архангельской области
• Устранить нарушения в части не осуществления производственного контроля за физическим воздействием на атмосферный воздух в области обращения с отходами производства и потребления
• Устранить нарушения в части невыполнения обязанности по установлению предельно допустимых выбросов для стационарных источников выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности по загрязняющим веществам аммиаку диоксиду азота оксиду азота сероводороду метану смеси углеводородов предельных С6с10 фенолу формальдегидам меркаптанов от КОС п Савватия
• Устранить нарушения в части отсутствия Проекта предельно допустимых выбросов в атмосферу по объекту «Канализационные очистные сооружения КОС вг 9 Архангельская обл Котласский рон п Савватия» код объекта 110129001659П
• Устранить нарушения в части отсутствия разработанных и согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий для объекта 110129001659П
• Устранить нарушения в части отсутствия Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
• Устранить нарушения в части осуществления деятельности в области обращения с отходами производства и потребления в отсутствии документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или декларации о воздействии на окружающую среду
• Устранить нарушения в части ведения учета отходов в области обращения с отходами с нарушением Порядка учета в области обращения с отходами утвержденного приказом Минприроды России от 08122020 1028 а именно вести учет по всем образующимся на объекте отходам в том числе предусмотренными технологическим регламентом эксплуатации КОС
• Устранить нарушения в части невыполнения обязанности по определению НДС для КОС пСавватия в отношении загрязняющих веществ включенных в перечень загрязняющих веществ установленный Правительством Российской Федерации расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды в том числе нормативов предельно допустимых концентраций с учетом фонового состояния компонентов природной среды
• Устранить нарушения в части несоблюдения условий Решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод в рЛименда после КОС пСавватия
• Устранить нарушения в части невыполнения обязанности при использовании водного объекта рЛименда по ведению в установленном порядке учета качества сбрасываемых сточных вод осуществлению регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами
• На выпуске 2 сточных вод в рЛименда после КОС пСавватия допускаются превышения установленных нормативов качества сбрасываемых сточных вод