Причина проверки:

исполнение предписаний органа государственного контроля надзоразадачей проверки является осуществление федерального государственного экологического надзора государственного надзора за геологическим изучением рациональным использованием и охраной недр государственного надзора в области обращения с отходами

Выявленные нарушения (4 шт.):

• В ходе проверки установлено что сведения представленные в характеристике объекта НВОС полигон ТКО п Березник в части воздействия на атмосферный воздух представлены недостоверные сведения а именно 1В характеристике объекта НВОС отсутствуют сведения о количестве и составе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от полигона ТКО тело полигона2При осмотре объекта 11022020 выявлено что на территории объекта НВОС полигон ТКО отсутствуют стационарные источники установка «Форсаж1» ИЗА 0001 и крематор ТП500ЭД ИЗА 0002 По пояснениям представителя предприятия установка «Форсаж1» продана в 2017 году а крематор ТП500ЭД установлен на другом земельном участке с кадастровым номером 290402070129 где расположен пункт сортировки складирования и утилизации отходов
• В ходе проверки Обществом представлена Программа производственного экологического контроля ПЭК разработанная и утвержденная генеральным директором ООО «ТрансДорПроект» в 2018 году При анализе представленной программы установлено что документ разработан с нарушением требований к содержанию программы производственного экологического контроля утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28022018 74 и части 3 статьи 67 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ Об охране окружающей среды отсутствует дата утверждения Программы неверно указаны сроки проведения инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ сведения указанные в программе о массе выбросов количестве источников загрязнения не соответствуют данным инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ Сведения указанные в Программе ПЭК по выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источникам недостоверны контроль за физическим воздействием на атмосферный воздух при эксплуатации полигона не предусмотрен
• В ходе проверки Общество представило разработанную в 2018 году Программу мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды окружающей среды на территории полигона ТКО ООО «ТрансДорПроект» и в пределах его воздействия на окружающую средуПри анализе представленной программы установлено следующее в Программе отсутствует обоснование выбора мест заложения наблюдательных скважин не предусмотрены наблюдения за уровнем подземных вод и наблюдения по гельминтологическим и бактериологическим показателям не приведена сравнительная оценка имеющихся данных с целью вывода о проведении наблюдений за конкретными компонентами природной среды и природными объектами на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду отсутствуют данные на основании которых выбрана точка контроля почвенного покрова и сведения о том где именно она находится пост наблюдения 1 а также не обоснован перечень исследуемых показателей в программе не указаны метеорологические условия проведения контроля химического воздействия на атмосферный воздух в программе отсутствует контроль уровня физического воздействия шума в переходный период года весна или осень при определении точки контроля не приведены данные позволяющие сделать вывод об оптимальности расположения и достаточности мест отбора проб точек проведения инструментальных измерений определений и наблюдений атмосферного воздуха как химического так и физического воздействия не предусмотрены места отбора проб поверхностных вод мониторинг влияния полигона на поверхностные водные объекты не осуществляется Программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории полигона ТКО ООО «ТрансДорПроект» и в пределах его воздействия на окружающую среду не соответствует требованиям Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду утвержденные приказом Минприроды России от 04032016 66 в части отсутствия обоснование выбора подлежащих наблюдению компонентов природной среды и природных объектов на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду отсутствия обоснования выбора мест отбора проб точек проведения инструментальных измерений определений и наблюдений позволяющих сделать вывод об оптимальности расположении и достаточности мест отбора проб точек проведения инструментальных измерений определений и наблюдений атмосферного воздуха поверхностных и подземных вод почв
• Паспорта на наблюдательные скважины не представлены Отбор проб производится из скважин глубиной 25 м хотя грунтовые воды залегают ниже 10 м Представленные в отчете результаты по мониторингу грунтовых вод из наблюдательных скважин с глубины 25 м носит не достоверный характер раздел 321 Отчета Мониторинг влияния полигона на поверхностные водные объекты не проводился Сравнительная оценка данных по сравнению с фоновыми данными и предыдущими годами характеризующая потенциальное и непосредственное воздействие объекта размещения отходов на атмосферный воздух почвенный покров поверхностные и подземные воды не проводилась раздел 4 Отчета

Нарушенный правовой акт:

• Часть 1 и 6 статьи 692 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Часть 3 статьи 67 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ Об охране окружающей средыПункты 2 9 требований к содержанию программы производственного экологического контроля утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28022018 74
• статья 11 части 3 статьи 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Порядок проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду утвержденного Приказом Минприроды России от 08122020 1030
• Часть 1 пункт 1 части 2 часть 4 часть 21 статьи 10 статья 11 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Устранить нарушения по актуализации сведений указанных при постановке на учет объекта НВОС полигон ТКО п Березник в части характеристики источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• Устранить нарушения в части внесения изменений в программу ПЭК по объекту полигон ТКО п Березник с учетом требований к содержанию программы производственного экологического контроля утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28022018 N 74
• Устранить нарушения в части осуществления мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду в соответствии с требованиями действующего природоохранного законодательства а именноа организовать мониторинг подземных вод на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду в части оборудования наблюдательных скважин с учетом инженерногеологических изыскания выполненных в августе 2013 года НПЦ «Баренц» для строительства «Полигона бытовых и производственных отходов по адресу Архангельская область Виноградовский район пБерезник массив «Придорожный8» и замеров уровня подземных вод в наблюдательных скважинахб организовать мониторинг поверхностных водв проводить сравнительную оценку данных по сравнению с фоновыми данными и предыдущими годами характеризующих потенциальное и непосредственное воздействие объекта размещения отходов на атмосферный воздух почвенный покров поверхностные и подземные воды
• Устранить нарушения в части не соответствия программы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду требованиям Порядка 1030 от 08122020 а именнообоснование выбора мест отбора проб точек проведения инструментальных измерений определений и наблюдений обоснования выбора подлежащих наблюдению компонентов природной среды и природных объектов на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду позволяющего сделать вывод об оптимальности расположении и достаточности мест отбора проб точек проведения инструментальных измерений определений и наблюдений атмосферного воздуха поверхностных и подземных вод почв