РОСПРОВЕРКИ

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕПЛОСНАБ"
№29220023732604132723

🔢 ИНН:
2922008803
🆔 ОГРН:
1132907000335
📍 Адрес:
165262, Архангельская область, Устьянский район, п.Кизема
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
10.11.2022

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕПЛОСНАБ" (ИНН: 2922008803) , адрес: 165262, Архангельская область, Устьянский район, п.Кизема

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2922008803
ОГРН проверяемого лица 1132907000335
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕПЛОСНАБ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Малое предприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.3
Наименование проверочного листа Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 165262, Архангельская область, Устьянский район, п.Кизема

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение производственные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 Федерального закона Об охране окружающей среды, относящиеся: к объектам I категории; к объектам II категории, на которые выдано комплексное экологическое разрешение

Подвид объекта

Значение производственные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 Федерального закона Об охране окружающей среды, относящиеся: к объектам I категории; к объектам II категории, на которые выдано комплексное экологическое разрешение

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Суханов Игорь Викторович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Гончарук Ольга Николаевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение При проведении отделом государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности в соответствии с поручением центрального аппарата Росприроднадзора от 30.03.2022 № СР-09-05-31/8798 анализа полноты и достоверности сведений, содержащихся в подсистемах Кабинета сотрудника ведомства (ksv.rpn.gov.ru), выявлены нарушения обязательных требований и сведений при предоставлении деклараций о воздействии на окружающую среду (далее –Декларация), предусмотренные статьей 31.2 федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС) «КОС «Киземский ДОЗ» (код объекта 11-0129-001777-П). По данным Управления ООО «ТеплоСнаб» эксплуатирует объект КОС «Киземский ДОЗ», расположенный в Архангельской области, Устьянского района, пос. Кизема. Согласно абзацу 2 подпункта З) пункта 8 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096, к объектам федерального государственного экологического контроля относятся объекты, которые размещается в границах водных объектов, территорий их водоохранных зон и прибрежных полос, указанных в подпункте «б» настоящего пункта. В соответствии с данными Государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду (https://ksv.rpn.gov.ru/rpn/pto-uonvos/onv_registry) объект КОС «Киземский ДОЗ» ООО «ТеплоСнаб» поставлен на государственный учет в качестве объекта негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии с Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, объекты, на которых осуществляется деятельность по сбору и обработке сточных вод в части, касающейся очистки сточных вод централизованных систем водоотведения (канализации) (с объемом менее 20 тыс. куб. метров отводимых сточных вод в сутки), относятся ко II категории. Согласно пункту 1 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. Форма Декларации и порядок ее заполнения определены Приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» (далее - Порядок заполнения декларации). По данным Северного межрегионального управления Росприроднадзора от ООО «ТеплоСнаб» Декларация по объекту «КОС «Киземский ДОЗ» представлена 16.09.2021 в форме электронного документа и подписана усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории производят расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов. В соответствии с пунктом 3 статьи 22 и пунктом 4 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов представляются одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду. Согласно Порядку заполнения декларации разделы Декларации заполняются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в зависимости от вида оказываемого негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности. В представленной ООО «ТеплоСнаб» Декларации по объекту «КОС «Киземский ДОЗ» заполнены раздел IV «Масса выбросов загрязняющих веществ» и раздел V «Масса или объем сбросов загрязняющих веществ». Раздел VI «Масса или объем образования и размещения отходов» не заполнен. В соответствии с пунктом 23 и пунктом 12 Порядка заполнения декларации раздел IV «Масса выбросов загрязняющих веществ» заполняется на основании расчета нормативов допустимых выбросов (далее – расчет НДВ), который прилагается в декларации. В соответствии с пунктом 24 и пунктом 13 Порядка заполнения декларации раздел V «Масса сбросов загрязняющих веществ» заполняется на основании расчета нормативов допустимых сбросов (далее – расчет НДС), который прилагается в декларации. В соответствии с пунктом 25 Порядка заполнения декларации раздел VI в части массы или объема образовавшихся и размещенных отходов заполняется на основании данных учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, а в части в части массы или объема образовываемых и размещаемых отходов заполняется на основании данных, содержащихся в проектах нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» порядок разработки предельно допустимых выбросов и временно разрешенных выбросов (за исключением радиоактивных веществ) для стационарных источников утвержден постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2055 «О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух» и приказом Минприроды России от 11.08.2020 № 581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух»; порядок разработки нормативов допустимых сбросов утвержден приказом Минприроды России от 29.12.2020 № 1118 «Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей»; порядок разработки нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утвержден приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1029 «Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», действующих на дату представления Декларации. Таким образом, Общество было обязано представить в Управление для обоснования задекларированных в Декларации масс или объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух расчет нормативов допустимых выбросов, а для масс сбросов загрязняющих веществ - расчет нормативов допустимых сбросов. По расчетам нормативов допустимых выбросов В разделе IV «Масса выбросов загрязняющих веществ» таблица заполнена не в полном объеме: в графе 4 вместо данных об источнике выброса указаны данные об объекте НВОС, не заполнена графа 5 (нормативы максимально разового выброса, г/с), по нормативам выбросов загрязняющих веществ (т/год) заполнена только графа 6 (всего), данные в графах 7 (в том числе в пределах НДВ) и 8 (в том числе с превышением нормативов допустимых выбросов) не отражены. Расчет нормативов предельно допустимых выбросов разрабатывается в соответствии с методикой разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденной приказом Минприроды России от 11.08.2020 № 581» (далее – приказ Минприроды России от 11.08.2020 № 581). Согласно пункту 9 приказа Минприроды России от 11.08.2020 № 581 нормативы допустимых выбросов рассчитываются на основе данных инвентаризации. Отчет о результатах инвентаризации является документом, содержащим исходные данные для расчета НДВ. В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух утвержден приказом Минприроды России от 07.08.2018 № 352, действующим на дату представления Декларации. В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС проводят инвентаризацию, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения. Документация по инвентаризации подлежат корректировке в случаях, предусмотренных пунктом 42 Порядка, в том числе при изменении законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, связанного с инвентаризацией выбросов. Расчет нормативов допустимых выбросов к Декларации не представлен. Следовательно, НДВ не обоснованы. По расчетам нормативов допустимых сбросов Раздел V «Масса сбросов загрязняющих веществ» заполнен некорректно: в графе 4 вместо данных об источнике выброса указаны данные об объекте НВОС, не заполнены графа 6 «Концентрация мг/куб. дм» и графа 8 «Масса сбросов загрязняющих веществ, в том числе в пределах нормативов допустимых сбросов, т/год», что не соответствует Порядку заполнения декларации. Расчет нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду разрабатывается в соответствии с Методикой разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом Минприроды России от 29.12.2020 № 1118. Расчет нормативов допустимых сбросов к Декларации не представлен. Следовательно, НДС не обоснованы. По объемам образования и размещения отходов Согласно пункту 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду. Раздел VI «Масса или объем образования и размещения отходов» не заполнен, не указаны отходы, которые образуются в результате деятельности КОС. По программе производственного экологического контроля В соответствии с пунктом 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. В соответствии с пунктом 1 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденного Приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74, действовавшего на дату предоставления Декларации, программа производственного экологического контроля разрабатывается и утверждается юридическим лицом, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС. В разделе VII «Информация о программе производственного экологического контроля» указано, что данная программа утверждена 20.03.2014 Отделом водных ресурсов по Архангельской области и НАО Двинско-Печерского БВУ, что некорректно. Таким образом, при составлении декларации о воздействии на окружающую среду по объекту «КОС «Киземский ДОЗ» допущены отступления от Порядка заполнения декларации, нормативы допустимых выбросов и нормативы допустимых сбросов не обоснованы. Согласно статье 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Согласно пункта 10 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах II категории, за исключением выбросов радиоактивных веществ, осуществляются на основании декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункты 2, 3 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункты 1, 4 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статьи 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 10 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; пункты 1, 4 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; пункт 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, утвержденные Приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509; Методика разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденная приказом Минприроды России от 11.08.2020 № 581; Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, утвержденный приказом Минприроды России от 07.08.2018 № 352; Методика разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей, утвержденная приказом Минприроды России от 29.12.2020 № 1118. ООО «ТеплоСнаб» (ИНН 2922008803; ОГРН 1132907000335) предложено: 1. провести инвентаризацию выбросов объекта НВОС в соответствии Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденным приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 в срок до 13.05.2023; 2. разработать нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в срок до 13.05.2023; 3. разработать нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ окружающую среду в срок до в срок до 13.05.2023; 4. обеспечить представление в Управление декларации о воздействии на окружающую среду в срок до 13.05.2023.
Вакансии вахтой