|
Значение |
Отделом государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности по поручению Центрального аппарата Росприроднадзора от 14.11.2022 № РН-09-03-31/40232 проведен анализ действующих разрешительных документов в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на предмет применения при проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – Методики), не включенных в Перечень методик расчета, формирование и ведение которого осуществляется Минприроды России в порядке, утвержденном приказом Минприроды России от 31.07.2018 № 341, в том числе по каждому загрязняющему веществу, с учетом даты включения Методик в Перечень методик расчета (за исключением периода с 01.01.2021 до 01.07.2021, в котором в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 109 допускалось при проведении инвентаризации выбросов применение Методик расчета выбросов, не включенных в Перечень методик расчета), а именно:
Общество с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Котласская" (ИНН 2904027948) по объекту негативного воздействия на окружающую среду № 11-0129-001664-П имеет разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) от 08.10.2018 № 07-01-10/11-703 срок действия с 08.10.2018 по 05.08.2025.
При проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Обществом при оценке качественных и количественных выбросов от сварочных постов была использована «Методика расчета выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу при сварочных работах (на основе удельных показателей)», НИИ Атмосфера 2015г.
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливается Правительством Российской Федерации. Формирование и ведение перечня указанных методик осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.05.2016 № 422 (далее – Правила).
Пунктом 3 Правил, определено, что формирование и ведение перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – Перечень методик расчета) осуществляется Минприроды России в установленном им порядке.
Порядок формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками утвержден Приказом Минприроды России от 31.07.2018 № 341 (далее – Порядок).
Согласно пункту 2 Порядка перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками ведется в табличном виде и формируется на основании сведений о Методиках расчета, разработанных и утвержденных в соответствии с Правилами разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 422. Перечень является открытым и общедоступным.
Пунктом 11 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки её данных, документирования и хранения данных, полученных в результате таких инвентаризации и корректировки (далее – Порядок проведения инвентаризации), утвержденного приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 список выбрасываемых загрязняющих веществ для каждого стационарного источника выбросов составляется на основе анализа данных о технологических процессах, в результате которых образуются выбросы, включая документацию хозяйствующих субъектов, регламентирующую порядок проведения технологических операций и процессов на объекте ОНВ, проектную (конструкторскую) документацию оборудования, материальный баланс применяемых технологических процессов, информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям, разрабатываемые в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», и методики расчета выбросов, включенные в перечень методик расчета выбросов ЗВ, который формируется и ведется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Для видов деятельности, относящихся к областям наилучших доступных технологий, в число характерных для данного технологического процесса загрязняющих веществ включаются в том числе маркерные вещества.
Согласно пункту 20 Порядка внесение изменений в сведения о Методике расчета, содержащиеся в Перечне, и обновление Перечня осуществляется на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В Перечень «Методика расчета выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу при сварочных работах (на основе удельных показателей)», НИИ Атмосфера 2015г. не включена.
Для расчета выбросов от сварочных работ согласно Перечню методик используется «Методика расчета выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу при сварочных работах (на основе удельных показателей)», утвержденная приказом Госкомэкологии от 14.04.1997 № 158.
В действиях (бездействиях) ООО "Птицефабрика Котласская" (ИНН 2904027948), имеются признаки неисполнения обязанности по соблюдению установленных требований и обязательных мероприятий по охране окружающей среды и охраны атмосферного воздуха, предусмотренных статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьей 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». |
