Предостережение:

• по результатам проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС) установлено, что информация по объекту негативного воздействия на окружающую среду: «Полигон ТБО с. Яганово» (код объекта 19-0135-000606-П) в ПТО УОНВОС не актуализирована. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.12.2022 собственником земельного участка с кадастровым номером 35:22:0106026:13 с видом разрешенного использования – для эксплуатации полигона ТБО является администрация Череповецкого муниципального района. В соответствии с соглашением, заключенным между администрацией Череповецкого муниципального района и ООО «АкваЛайн» договор аренды полигона ТБО с. Яганово расторгнут 18.02.2021. Следовательно, полигон ТБО с. Яганово (код объекта 19-0135-000606-П, категория - II), расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, с. Яганово, на данный момент находится в собственности администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области. По заявлению администрации района данный объект размещения отходов исключен из Государственного реестра объектов размещения отходов (далее – ГРОРО). Между тем, согласно реестру объектов НВОС полигон ТБО с. Яганово стоит на учете у ООО «АкваЛайн» (код объекта 19-0135-000606-П). В соответствии с п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений, в том числе, о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность. Постановка на учёт и актуализация сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду является государственной услугой по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. Согласно п. 7 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения, указанные в абзацах втором и третьем п. 6 настоящей статьи, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений. Согласно п. 2 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденного Федеральной службой по надзору в сфере природопользования от 06.02.2020 № 104, заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС, либо их уполномоченные представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, обратившиеся в территориальный орган Росприроднадзора или уполномоченный орган исполнительной власти в соответствии с их компетенцией с заявкой либо заявлением о предоставлении государственной услуги. Согласно п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» заявку на постановку объекта на государственный учет, заявления, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте, снятия объекта с государственного учета, корректировки сведений об объекте, содержащихся в государственном реестре, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, за исключением юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, подведомственном Федеральной службе безопасности Российской Федерации, направляют в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении или в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети «Интернет». Форма заявки утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.08.2022 № 532. С момента расторжения с ООО «АкваЛайн» договора аренды объекта НВОС: «Полигон ТБО с. Яганово» (код объекта 19-0135-606-П) Администрацией района мероприятий по актуализации сведений по данному объекту НВОС не проводилось. Кроме того, в соответствии с требованиями п. 22 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 исключение объектов размещения отходов из государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется, в том числе, в случае получения Росприроднадзором в уведомительном порядке от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты размещения отходов, заявления о прекращении эксплуатации объекта размещения отходов. Пунктом 4 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) определено, что собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации объектов размещения отходов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Порядок и правила проведения рекультивации земель и консервации земель определены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (далее – Правила). Согласно п. 3 Правил разработка проекта рекультивации земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В соответствии с п. 15 Правил проект рекультивации земель, за исключением случаев подготовки проекта рекультивации в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и случаев, когда проект рекультивации земель до его утверждения подлежит государственной экологической экспертизе, до их утверждения подлежит согласованию, в том числе с исполнительным органом государственной власти и органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно п. 7.2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня отнесены, в том числе, проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления. В соответствии с п. 24 Правил для лиц, указанных в п.п. 3 и 4 Правил, установлена необходимость направления уведомления об утверждении проекта рекультивации земель с приложением утвержденного проекта рекультивации земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ, в Росприроднадзор. Однако, до настоящего времени администрацией меры по соблюдению правил и требований в области обращения с отходами в части недопущения проведения рекультивации земельных участков, на которых расположен объект размещения отходов без предусмотренной законодательством документации не принимались.