Предостережение:

• В Управление поступило обращение гражданина (личность гражданина идентифицирована) о сбросе МП «Горводоканал» промывных вод в районе ул. Ленина - Урицкого г.Котлас от промывки водопроводных сетей хлорированной водой на земельный участок 29:24:030206:34 и в Петрухинский ручей в г. Котлас Архангельской области. Из приложенного заявителем письма МП «Горводоканал» от 27.08.2021 № 08-03/3730 следует, что в районе ул. Ленина - Урицкого г. Котлас находится технологическая водовыпускная задвижка, которая используется предприятием для слива воды при проведении плановых работ по промывке и обеззараживанию водопроводных сетей города Котлас, а также в аварийных ситуациях. По данным Федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, выпуск промывных вод в районе ул. Ленина - Урицкого г.Котлас не поставлен МП «Горводоканал» на государственный учет как объект НВОС, плата за пользование указанным водным объектом – не вносится. В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Целью такого учета является получение достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора (п. 1 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ). Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (п. 3 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ). Под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, а объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ). В силу п. 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ, постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Согласно подпункту 2 пункта 6 раздела III Критериев, осуществление на объекте хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием водных объектов, предоставленных в пользование в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, не указанной в I и II разделах настоящего документа и не соответствующей критериям, установленным в разделе IV настоящего документа, является основанием для отнесения такого объекта к объектам III категории. Подпунктом 5 пункта 6 раздела III Критериев определено, что осуществление на объекте хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего документа, является основанием для отнесения такого объекта к объектам III категории. В силу п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Пунктом 2 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с настоящим Федеральным законом. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля (п. 2 ст. 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Кроме того, согласно данным государственного водного реестра, размещенного на сайте Федерального агентства водных ресурсов (https://voda.gov.ru/activities/informatsiya-o-predostavlenii-vodnykh-obektov-v-polzovanie/ ), МП «Горводоканал» не имеет решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод в водный объект (Петрухинский ручей), соответственно, контроль за качеством сбрасываемых сточных вод не осуществляется. Частью 1 статьи 9 Водного кодекса РФ установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями в целях сброса сточных вод приобретается физическими лицами и юридическими лицами на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов. Хлор свободный, растворенный и хлорорганические соединения включены в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 г. № 1316-р. Невыполнение МП «Горводоканал» обязанности по постановке на государственный учет объекта НВОС (выпуска промывных вод в районе ул. Ленина - Урицкого г. Котлас) приводит к нарушению пункта 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; по оформлению разрешительных документов на водопользование - приводит к нарушению требований п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ. Невыполнение МП «Горводоканал» обязанности по соблюдению нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах рыбохозяйственного значения при сбросе промывных вод в районе ул. Ленина - Урицкого г.Котлас (от промывки водопроводных сетей хлорированной водой) в Петрухинский ручей может привести к нарушению п.1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ. МП «Горводоканал» предложено в срок до 13.02.2023 принять меры: - по постановке на государственный учет объекта НВОС - выпуска промывных вод в районе ул. Ленина - Урицкого г. Котлас путем направления соответствующей заявки в Северное межрегиональное управление Росприроднадзора через личный кабинет природопользователя (https://lk.rpn.gov.ru/rpn/main); - по получению Решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных (промывных) вод в водный объект – Петрухинский ручей после промывки водопроводных сетей в районе ул. Ленина - Урицкого г. Котлас путем направления соответствующей заявки в Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области; - по соблюдению нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах рыбохозяйственного значения при сбросе промывных вод в районе ул. Ленина - Урицкого г.Котлас (от промывки водопроводных сетей хлорированной водой).