Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗАОСТРОВСКОЕ"
№29220863732603291386

🔢 ИНН:	2921009628
🆔 ОГРН:	1052930019780
📍 Адрес:	163002, обл. Архангельская, р-н Приморский, д Малое Анисимово
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Есть возражение
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	06.09.2022

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗАОСТРОВСКОЕ" (ИНН: 2921009628) , адрес: 163002, обл. Архангельская, р-н Приморский, д Малое Анисимово

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	2921009628
ОГРН проверяемого лица	1052930019780
Наименование проверочного листа	АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗАОСТРОВСКОЕ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.35
Наименование проверочного листа	Деятельность органов местного самоуправления городских округов

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	163002, обл. Архангельская, р-н Приморский, д Малое Анисимово

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земли

Подвид объекта

Значение	земли

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Суханов Игорь Викторович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Контрольно надзорный орган

Значение	Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В Северное межрегиональное управление Росприроднадзора из Архангельской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило обращение гражданина по факту проведения работ в водоохранной зоне р. Заостровка при помощи фронтального погрузчика, в ходе которых снят плодородный слой почвы, произведено изменение береговой линии. Согласно письму Администрации МО «Заостровское» от 15.08.2022 №916, администрацией 01.08.2022 заключен договор на летнее содержание дорог на территории сельского поселения, в том числе в д. Малое Анисимово, с ИП Швецов А.О. В соответствии с Техническим заданием к Договору, исполнитель обязан выполнять работы по восстановлению дорожного полотна методом грейдирования и выравнивания с использованием дорожной техники (ямочный ремонт и ликвидация колей глубиной до 30мм), а также планирование дорожной одежды из материала Заказчика, очистке и восстановлению дефектов водоотводных устройств, обочин и откосов. Техника для выполнения работ: трактор, бульдозер, грейдер. Работы должны выполняться с соблюдением требований, установленных ГОСТ 50597-93, СНиП и другими действующими нормативными документами. Согласно Техническому заданию, в случае, если при выполнении работ выполнены действия, повлекшие гибель деревьев и кустарников, Подрядчик обязан возместить полную стоимость поврежденной инфраструктуры. При производстве работ Подрядчиком должно быть обеспечено проведение мероприятий по безопасности дорожного движения, по технике безопасности и охране труда, противопожарных и экологических мероприятий - в соответствии с действующими нормами и правилами. Согласно Договору, работы выполняются по мере необходимости в зависимости от погодных условий, а также по заявке Заказчика. Срок действия Договора- с 01.08.2022 по 30.09.2022. Из письма Администрации МО «Заостровское» от 15.08.2022 №916 следует, что работа техники на дороге в д. Малое Анисимово проводилась 1 и 7 августа 2022 года, произведено выравнивание (грейдирование) проезжей части с частичной подсыпкой полотна дороги с использованием асфальтовой крошки и боя кирпича, был срезан гребень на обочине дороги, препятствующий стоку воды с проезжей части. Работы в д. Малое Анисимово проведены в связи с Представлением Приморской межрайонной прокуратуры от 10.12.2021 №7-19-2021, а также в связи с подачей Приморской межрайонной прокуратуры искового заявления в суд. Решением от 08.08.2022 Приморского районного суда по делу №2а-1134/2022 на Администрацию МО «Заостровское» возложена обязанность в срок до 01.10.2022 устранить нарушения требований в области безопасности дорожного движения на автомобильной дороге в д. Малое Анисимово, а именно устранить неровности дородного покрытия, просадки, выбоины, скопление и застой поверхностных вод. В настоящее время решение суда не вступило в законную силу, обжалуется Администрацией МО «Заостровское». В рамках рассмотрения обращения должностным лицом Управления 29.08.2022 произведен осмотр участка водоохраной зоны р. Заостровка в границах д. Малое Анисимово МО «Заостровское». В том числе осмотрен участок проведения работ на грунтовой дороге от пожарной части (д. Большое Анисимово, ул. 60 лет Октября, д. 22) до д. №22 д. Малое Анисимово. Усматривается, что проведены работы по выравниванию (грейдированию), с частичной подсыпкой полотна дороги с использованием асфальтовой крошки и боя кирпича с дальнейшим уплотнением (на некоторых участках видны включения шлака). Береговая полоса р. Заостровка на данном участке покрыта травянистой и кустарниковой растительностью, имеются небольшие деревья. При проведении работ по ремонту (содержанию) дороги на некоторых участках произведен срез гребней, при этом комья земли вместе с растительностью свалены на берег реки. Также при грейдировании произведен сдвиг грунта вместе с растительностью на береговую полосу – на некоторых участках на расстояние всего около 1-2 м от уреза воды. Наблюдается повреждение части кустарников и деревьев, растущих на берегу реки. Кроме того, на некоторых участках бой кирпича вывален на склон берега, за границы грунтовой дороги. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, бой строительного кирпича относится к 5 классу опасности, имеет код отхода 34321001205. Согласно Правилам благоустройства, утвержденным решением Совета депутатов МО «Заостровское» от 27.10.2017 № 34, на территории муниципального образования запрещается: загромождать территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком и другими отходами; ломать, портить и уничтожать зеленые насаждения. Обязательный перечень элементов благоустройства улиц и дорог включает: твердые виды покрытия дорожного полотна и тротуаров, элементы сопряжения поверхностей, озеленение вдоль улиц и дорог. Согласно ч.1,2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно ч.5 ст. 13 Земельного кодекса РФ, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Согласно ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Администрации МО «Заостровское» предложено в срок до 30.09.2022 принять меры по недопущению нарушения обязательных требований, установленных статьями 13 и 42 Земельного кодекса РФ, при организации и проведении работ по содержанию (ремонту) грунтовой дороги в д. Малое Анисимово в границах водоохранной и береговой полосы р. Заостровка, в том числе привести береговую полосу р. Заостровка в первоначальное состояние.

Значение

В Северное межрегиональное управление Росприроднадзора из Архангельской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило обращение гражданина по факту проведения работ в водоохранной зоне р. Заостровка при помощи фронтального погрузчика, в ходе которых снят плодородный слой почвы, произведено изменение береговой линии. Согласно письму Администрации МО «Заостровское» от 15.08.2022 №916, администрацией 01.08.2022 заключен договор на летнее содержание дорог на территории сельского поселения, в том числе в д. Малое Анисимово, с ИП Швецов А.О. В соответствии с Техническим заданием к Договору, исполнитель обязан выполнять работы по восстановлению дорожного полотна методом грейдирования и выравнивания с использованием дорожной техники (ямочный ремонт и ликвидация колей глубиной до 30мм), а также планирование дорожной одежды из материала Заказчика, очистке и восстановлению дефектов водоотводных устройств, обочин и откосов. Техника для выполнения работ: трактор, бульдозер, грейдер. Работы должны выполняться с соблюдением требований, установленных ГОСТ 50597-93, СНиП и другими действующими нормативными документами. Согласно Техническому заданию, в случае, если при выполнении работ выполнены действия, повлекшие гибель деревьев и кустарников, Подрядчик обязан возместить полную стоимость поврежденной инфраструктуры. При производстве работ Подрядчиком должно быть обеспечено проведение мероприятий по безопасности дорожного движения, по технике безопасности и охране труда, противопожарных и экологических мероприятий - в соответствии с действующими нормами и правилами. Согласно Договору, работы выполняются по мере необходимости в зависимости от погодных условий, а также по заявке Заказчика. Срок действия Договора- с 01.08.2022 по 30.09.2022. Из письма Администрации МО «Заостровское» от 15.08.2022 №916 следует, что работа техники на дороге в д. Малое Анисимово проводилась 1 и 7 августа 2022 года, произведено выравнивание (грейдирование) проезжей части с частичной подсыпкой полотна дороги с использованием асфальтовой крошки и боя кирпича, был срезан гребень на обочине дороги, препятствующий стоку воды с проезжей части. Работы в д. Малое Анисимово проведены в связи с Представлением Приморской межрайонной прокуратуры от 10.12.2021 №7-19-2021, а также в связи с подачей Приморской межрайонной прокуратуры искового заявления в суд. Решением от 08.08.2022 Приморского районного суда по делу №2а-1134/2022 на Администрацию МО «Заостровское» возложена обязанность в срок до 01.10.2022 устранить нарушения требований в области безопасности дорожного движения на автомобильной дороге в д. Малое Анисимово, а именно устранить неровности дородного покрытия, просадки, выбоины, скопление и застой поверхностных вод. В настоящее время решение суда не вступило в законную силу, обжалуется Администрацией МО «Заостровское». В рамках рассмотрения обращения должностным лицом Управления 29.08.2022 произведен осмотр участка водоохраной зоны р. Заостровка в границах д. Малое Анисимово МО «Заостровское». В том числе осмотрен участок проведения работ на грунтовой дороге от пожарной части (д. Большое Анисимово, ул. 60 лет Октября, д. 22) до д. №22 д. Малое Анисимово. Усматривается, что проведены работы по выравниванию (грейдированию), с частичной подсыпкой полотна дороги с использованием асфальтовой крошки и боя кирпича с дальнейшим уплотнением (на некоторых участках видны включения шлака). Береговая полоса р. Заостровка на данном участке покрыта травянистой и кустарниковой растительностью, имеются небольшие деревья. При проведении работ по ремонту (содержанию) дороги на некоторых участках произведен срез гребней, при этом комья земли вместе с растительностью свалены на берег реки. Также при грейдировании произведен сдвиг грунта вместе с растительностью на береговую полосу – на некоторых участках на расстояние всего около 1-2 м от уреза воды. Наблюдается повреждение части кустарников и деревьев, растущих на берегу реки. Кроме того, на некоторых участках бой кирпича вывален на склон берега, за границы грунтовой дороги. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, бой строительного кирпича относится к 5 классу опасности, имеет код отхода 34321001205. Согласно Правилам благоустройства, утвержденным решением Совета депутатов МО «Заостровское» от 27.10.2017 № 34, на территории муниципального образования запрещается: загромождать территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком и другими отходами; ломать, портить и уничтожать зеленые насаждения. Обязательный перечень элементов благоустройства улиц и дорог включает: твердые виды покрытия дорожного полотна и тротуаров, элементы сопряжения поверхностей, озеленение вдоль улиц и дорог. Согласно ч.1,2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно ч.5 ст. 13 Земельного кодекса РФ, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Согласно ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Администрации МО «Заостровское» предложено в срок до 30.09.2022 принять меры по недопущению нарушения обязательных требований, установленных статьями 13 и 42 Земельного кодекса РФ, при организации и проведении работ по содержанию (ремонту) грунтовой дороги в д. Малое Анисимово в границах водоохранной и береговой полосы р. Заостровка, в том числе привести береговую полосу р. Заостровка в первоначальное состояние.

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗАОСТРОВСКОЕ" №29220863732603291386