Предостережение:

• В Управление из ОМВД России по Пинежскому району поступили материалы КУСП 2268 от 25.08.2022 по факту самовольного снятия, уничтожения или порчи почв на вырубке (пожарище) в квартале 82 Кушкопальского участкового лесничества Карпогорского лесничества. В материалах дела имеется Акт осмотра территории от 12.07.2022 №1/34, в ходе которого зафиксировано нарушение почвенного покрова в квартале 82 выделы 26, 29 (участок Кушкопальское) Кушкопальского участкового лесничества Карпогорского лесничества площадью 0,22 га. Напочвенный покров сдвинут по краям участка с нарушенными почвами. На месте выемки грунта на момент осмотра находился экскаватор KOMATSU модель РС220-8М0 (ЭО-4227), серийный номер Y221162, дата производства 08.2015. Согласно предоставленной ОМВД России по Пинежскому району информации, данное транспортное средство принадлежит ООО ПКП «Титан». От нарушенного участка до дороги п. Ясный – п. Пачиха проложена дорога, где также имеется нарушение почв на площади 0,14 га. Данный участок входит в договор аренды лесного участка №75 от 20.11.2007, арендатор ООО ПКП «Титан», работы проводит Усть-Покшеньгское ОП - структурное подразделение ООО ПКП «Титан». В соответствии с п. 3.3.3 указанного договора, арендатор имеет право осуществлять на лесном участке создание лесной инфраструктуры (строительство лесных дорог, лесных складов и других сооружений в местах ежегодной сезонной заготовки) согласно Проекту освоения лесов. По представленной информации в проекте освоения лесов по лесному участку, используемому по договору аренды от 20.11.2007 № 75, производственные площадки под общераспространенные полезные ископаемые отсутствуют. Общим положением об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия приведены в статье 60.12 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ определено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами. Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании части 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно статьям 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются, в том числе земля, почвы. Почва – это самостоятельное естественно-историческое органоминеральное природное тело, возникшее на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящее из твердых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющее специфические генетико-морфологические признаки, свойства, создающие для роста и развития растений соответствующие условия (ГОСТ 27593-88 Почвы. Термины и определения). Плодородный слой почвы – верхняя гумусированная часть почвенного профиля, обладающая благоприятными для роста растений физическими, химическими и биологическими свойствами (ГОСТ 17.5.1.01-83 Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения). Целями охраны земель в соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Частью 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ для собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков установлена обязанность проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно части 4 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определены обязанности для собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Частью 5 статьи 13 Земельного Кодекса установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель и земельных участков устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 13 Земельного Кодекса). Правила проведения рекультивации и консервации земель утверждены постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800. Таким образом, из материалов КУСП 2268 от 25.08.2022, предоставленных ОМВД России по Пинежскому району, усматриваются признаки нарушения земельного законодательства в части нарушения почвенного слоя: ООО «ПКП «Титан» на вырубке (пожарище) в квартале 82 выделы 26, 29 Кушкопальского участкового лесничества (участок Кушкопальское) Карпогорского лесничества произведено самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы. В соответствии с ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.