Предостережение:

• В Управление из министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области поступили материалы ОМВД России по Холмогорскому району (КУСП 2776 от 29.07.2022) по факту самовольного снятия, уничтожения или порчи почв на в квартале 116 выделы 22, 24 Челмохотского участкового лесничества Емецкого лесничества на участке лесного склада Светлозерского ОП ООО ПКП «Титан». Согласно представленным материалам, 28.07.2022 государственным лесным инспектором зафиксировано нарушение почвенного покрова на площади 0,7 га в квартале 116 выделы 22, 24 Челмохотского участкового лесничества Емецкого лесничества, о чем составлен Акт о лесонарушении № 07-З от 29.07.2022, вид лесонарушения – самовольное снятие, уничтожение или порча почв (нарушение требований ст. 100 Лесного кодекса РФ). Также материалах дела имеется Протокол осмотра места происшествия от 29.07.2022, в ходе которого зафиксировано, что лесонарушение представляет собой котлован (70×120 м) с исходящими от него водоотводными канавами (длиной 57 м, 82 м, 30 м, ширина канав – 1-3 м). Данный участок входит в договор аренды лесного участка № 1904 от 02.11.2015, арендатор – АО «Архангельский ЦБК». Согласно договору субаренды лесного участка № 16/1904 СА от 15.04.2016, субарендатором лесного участка является ООО ПКП «Титан». Согласно сведениям государственного лесного инспектора, рассматриваемый участок лесонарушения лежит в границах задекларированного участка под лесной склад (лесная декларация № 01-22/43 от 17.02.2022, № 2022-1904-2 от 15.06.2022). Согласно письменным объяснениям заместителя руководителя Светлозерского ОП и мастера дорожной службы ООО ПКП «Титан» на указанном участке проводились работы по обустройству лесного склада сотрудниками предприятия. Общим положением об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия приведены в статье 60.12 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ определено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами. Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании части 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно статьям 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются, в том числе земля, почвы. Почва – это самостоятельное естественно-историческое органоминеральное природное тело, возникшее на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящее из твердых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющее специфические генетико-морфологические признаки, свойства, создающие для роста и развития растений соответствующие условия (ГОСТ 27593-88 Почвы. Термины и определения). Плодородный слой почвы – верхняя гумусированная часть почвенного профиля, обладающая благоприятными для роста растений физическими, химическими и биологическими свойствами (ГОСТ 17.5.1.01-83 Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения). Целями охраны земель в соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Частью 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ для собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков установлена обязанность проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно части 4 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определены обязанности для собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Частью 5 статьи 13 Земельного Кодекса установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель и земельных участков устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 13 Земельного Кодекса). Правила проведения рекультивации и консервации земель утверждены постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800. Таким образом, из материалов КУСП 2776 от 29.07.2022, предоставленных ОМВД России по Холмогорскому району, усматриваются признаки нарушения земельного законодательства в части нарушения почвенного слоя: ООО «ПКП «Титан» в квартале 116 выделы 22, 24 Челмохотского участкового лесничества Емецкого лесничества на участке лесного склада Светлозерского ОП произведено самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы. В соответствии с ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.