Предостережение:

• В Северное межрегиональное управление Росприроднадзора поступило обращение гр. Алиханова Степана Аракеловича (вх. № 632/ог от 12.12.2022) собственника земельного участка с кадастровым номером 29:24:030206:34, расположенного по адресу: г. Котлас, ул. 7-го Съезда Советов, д. 52, по факту систематического затопления участка промывными водами с большим содержанием хлора, поступающими на участок при проведении МП «Горводоканал» ежегодных мероприятий по промывке водопроводных сетей г. Котласа. Автор обращает внимание, что хлорная вода негативно влияет на плодородный слой почвы и плодово-ягодные культуры, произрастающие на его участке. Алиханов С.А. обращался в МП «Горводоканал» с приложением видеозаписи затопления земельного участка с просьбой разобраться в проблеме его ежегодного подтопления. В ответе гражданину Алиханову С.А. (письмо от 27.08.2021 № 08-03/3730) муниципальное предприятие подтвердило выпуск воды через технологическую водовыпускную задвижку, расположенную в районе улиц Ленина – Урицкого, при проведении плановых работ по промывке и обеззараживанию водопроводных сетей г. Котласа, а также в случаях аварийных ситуаций. При этом МП «Горводоканал» ссылается на отсутствие оттока воды на земельном участке с кадастровым номером 29:24:030206:34, собственником которого является Алиханов С.А. и предлагает гражданину самому принять меры для защиты участка от размыва и переувлажнения путем оканавливания или иного водоотводного сооружения, чтобы избежать подтопления участка при проведении МП «Горводоканал» плановых и иных работ. Согласно части 1 статьи 55 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного воздействия на окружающую среду в населенных пунктах, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты. Статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Согласно пункту 2 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р утвержден Перечень загрязняющих веществ для почв, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, в котором указаны наименования загрязняющих веществ, в том числе некоторых органических и неорганических соединений хлора. С учетом установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 ограничений, проведение контрольно-надзорного мероприятия в данном случае невозможно (обстоятельства не соответствуют критериям пп. «а» п. 3 Постановления № 336). Вместе с тем, Земельным кодексом не установлена возможность сброса сточных вод, в том числе с повышенным содержанием соединений хлора, на земли и почвы. Кроме того, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 в блоке 7 «Отходы при водоснабжении и водоотведении» установлен вид отхода, образующийся при очистке сетей, колодцев системы водоснабжения, а именно: отходы (шлам) очистки водопроводных сетей, колодцев (код 7 108 010 139 4). Частью 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ для собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков установлена обязанность проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, усматриваются признаки нарушения природоохранного и земельного законодательства в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду.