|
Значение |
Управлением в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в период 06 мая по 03 июля 2022 было проведено наблюдение в соответствии с заданием на проведение контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 06 мая 2022 г. №18-за за соблюдением Акционерным обществом «Быт» (далее – Общество) обязательных требований (мониторинг безопасности) по лицензии АРХ01108МЭ (далее – Лицензия).
Рассмотрев сведения о выполнении лицензионных условий по Лицензии Обществом по следующим документам:
1. Лицензия на пользование недрами АРХ 01108 МЭ с целевым назначением добыча лечебных минеральных подземных вод для бальнеотерапевтического применения
2. Письмо от 27.07.2022 №01-06-06/384
3. Копия горноотводного акта №27-А-709, выданного 30.12.2015 г к лицензии на пользование недрами АРХ01108МЭ зарегистрированной 17.06.2005 г.
4. Копия протокола от 02.08.2017 г. №148-02.2017/АРХ о согласовании Технического проекта водозабора АО «Быт»;
5. Копия протокола №3 заседания ТКЗ от 27 мая 1988 года по рассмотрению и утверждению эксплуатационных запасов лечебных минеральных вод на участке «Сульфат», «Талаги», «Новодвинск», «Главархангельскстрой» Архангельское месторождение минеральных вод.
(указывается сведения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий
Проведена оценка достоверности поступивших сведений: полученных в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований запрошенных сведений из отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу на континентальном шельфе и в Мировом океане по Архангельской области (Архангельскнедра) письмом от 27.07.2022 №01-06-06/384, из межрайонной ИФНС России №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу письмом от 21.11.2021 №07 22/08551, по сведениям статотчетности по форме 3-ЛС.
(указываются проведенные мероприятия по оценке достоверности сведений (в том числе, в соответствии с ч. 3 ст. 58 Закона № 248-ФЗ: запрос сведений у лиц, органов, направивших обращение, у контролируемых лиц, о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия)
И по результатам рассмотрения установлено:
Лицензия на пользование недрами с целевым назначением и видами работ – добыча лечебных минеральных подземных вод для бальнеотерапевтического применения выдана Обществу на основании Приказа территориального агентства по недропользованию по Архангельской области (Архангельскнедра) от 21 апреля 2005 №32. «О переоформлении лицензии АРХ00447МЭ на право пользования недрами с целью добычи лечебных минеральных подземных вод для бальнеотерапевтического применения в МО «Город Новодвинск» Архангельской области.
По сведениям отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу на континентальном шельфе и в Мировом океане по Архангельской области (Архангельскнедра) (далее-Отдел) ежегодная статистическая отчетность по Лицензии по форме 3-ЛС за 2020-2021 гг. по Лицензии предоставлены в сроки, установленные законодательством.
Общество не имеет действующих уведомлений о нарушении условий пользования недрами по Лицензии, выданных Севзапнедра.
Запасы минеральных лечебных вод учтены Протоколом ТКЗ от 20.05.1988 №3 по категории А-26м3/сутки сроком на 50 лет.
Технический проект водозабора при пользовании недрами для добычи лечебных минеральных подземных вод с целью бальнеотерапевтического применения на участке «Новодвинск» Архангельского месторождения минеральных подземных вод согласован Протоколом ТКР №148-02.08.2017/АРХ.
Межрайонной ИФНС России №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу направлены копии деклараций по налогу на добычу полезных ископаемых АО «Быт» за 2021 г. В соответствии с п.6 статьи 342 налогового кодекса Российской Федерации при использовании минеральных вод налогоплательщиком исключительно в лечебных и курортных целях без их непосредственной реализации (в том числе после обработки, подготовки, переработки, розлива в тару) налоговая ставка составляет 0 рублей
При анализе статистической отчетности по форме 3-ЛС, выгруженной из автоматизированной системы лицензирования по недропользованию АСЛАН за 2020- и 2021 гг., превышения водоотбора в соответствии с Лицензией не установлено.
Объект НВОС на лицензионном участке не поставлен на государственный учет.
В соответствии с пунктом 6 Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1095 (далее – Положение), объектами геологического надзора являются деятельность организаций и граждан в области использования и охраны недр, участки недр, предоставленные в пользование, а также неиспользуемые части недр, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации (далее соответственно - контролируемые лица, объект геологического надзора).
Согласно пункту 7 Положения в рамках осуществления геологического надзора объект геологического надзора может быть отнесен к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:
а) категория чрезвычайно высокого риска;
б) категория высокого риска;
в) категория значительного риска;
г) категория среднего риска;
д) категория умеренного риска;
е) категория низкого риска.
В соответствии с ч.1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закона №7-ФЗ) объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах.
Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии).
Осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в том числе хозяйственной и (или) иной деятельности на участках недр, предоставленных в пользование в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», не указанной в I, II и IV разделах настоящего документа (ч.1 п. 6 Критериев) такой объект относится к III категории объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с п.2 статьи 69.2. Закона №7-ФЗ - Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Срок постановки истекает 30 июня 2022 г.
По сведениям Управления, Обществом заявка на постановку на государственный учет объектов НВОС не подавалась.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
Невыполнение Обществом обязанностей по постановке на учет как объекта НВОС могут привести к нарушениям требований ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
АО «Быт» предложено принять меры по постановке на учет как объекта НВОС участок недр по лицензии АРХ01108МЭ со сроком до 01 октября 2022 года |