Выданные предписания:

• 1. В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: - место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; - трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; - дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; - условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); - режим рабочего времени и времени отдыха; - гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; - условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); - условия труда на рабочем месте; - условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами; - другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Специальная оценка условий труда на рабочих местах Зайцевой Т.В., Чесноковой Н.Н., Шанина Л.В. проведена в 2018 г., отчет о проведении СОУТ утвержден 13.04.2018. В нарушение ст. 57 ТК РФ в трудовых договорах от 03.03.2020 №174, от 26.08.2021 №190, от 01.02.2022 №193, заключенных между ГКУ Архангельской области «ОГПС № 17» и работниками Зайцевой Т.В., Чесноковой Н.Н., Шанина Л.В. соответственно не указаны: условия труда на рабочем месте. Дата совершения правонарушения: 03.03.2020, 01.02.2021, 23.08.2021. Местом совершения административного правонарушения является юридический адрес ГКУ Архангельской области «ОГПС № 17»: Архангельская область, Устьянский район, рабочий поселок Октябрьский, улица Заводская, 19. 2. В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Документами, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов в частности являются документы специальной оценки условий труда. В соответствии с нормами ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - №426-ФЗ) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. В соответствии со ст. 7 №426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для: 1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; 2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; 3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; 4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; 5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; 6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; 7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; 8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 10) подготовки статистической отчетности об условиях труда; 11) решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 12) рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями; 13) определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления; 14) принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников; 15) оценки уровней профессиональных рисков; 16) иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено №426-ФЗ. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (ч. 4 ст. 8 №426-ФЗ. В случае если до дня вступления в силу №426-ФЗ в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 17 №426-ФЗ. При этом для целей, определенных ст. 7 №426-ФЗ, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (ч. 4 ст. 27 №426-ФЗ). В соответствии с ч. 6 ст. 27 №426-ФЗ в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 №426-ФЗ, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее, чем 31 декабря 2018 года. В соответствии с ч. 6 ст. 10 №426-ФЗ идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении: 1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости; 2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; 3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда. Вместе с тем идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов утверждаются комиссией, формируемой в порядке, установленном ст. 9 №426-ФЗ (ч. 2 ст. 10 №426-ФЗ). Таким образом, в ГКУ Архангельской области «ОГПС № 17» допустимо проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах не указанных в ч. 6 ст. 10 №426-ФЗ поэтапно с завершением не позднее, чем 15 декабря 2019 года. Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах не указанных в ч. 6 ст. 10 №426-ФЗ должно быть начато с процедуры идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, осуществляемой экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее - комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда (ч. 1 ст. 9 №426-ФЗ). В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 9 №426-ФЗ). Комиссию возглавляет работодатель или его представитель (ч. 4 ст. 9 №426-ФЗ). Комиссия до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест (ч. 5 ст. 9 №426-ФЗ). Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 №426-ФЗ и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 №426-ФЗ). Организации, которые аккредитованы в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в качестве организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда, и имеют в своем составе испытательные лаборатории (центры), срок действия аттестатов, аккредитации которых истекает в 2014 году, вправе проводить специальную оценку условий труда без учета требований, установленных пунктом 2 ч.1 ст. 19 №426-ФЗ, до 31 декабря 2014 года включительно (ч. 2 ст. 27 №426-ФЗ). В ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия работодателем представлены штатные расписания с 01.03.2017, согласно которым в штате находится 2 подразделения, 4 рабочих места (заместитель начальника отряда Государственной противопожарной службы – начальник пожарной части Государственной противопожарной службы №60, заместитель начальника отряда Государственной противопожарной службы, инспектор по основной деятельности, начальник пожарной части Государственной противопожарной службы). Представлен отчет о проведении специальной оценки условий труда, утвержденные председателем комиссии по проведению СОУТ Паршиным А.В. 13.04.2018. Согласно отчету и сводной ведомости СОУТ проведена на следующих рабочих местах заместитель начальника отряда Государственной противопожарной службы – начальник пожарной части Государственной противопожарной службы №60, заместитель начальника отряда Государственной противопожарной службы, инспектор по основной деятельности, начальник пожарной части Государственной противопожарной службы. Не представлены документы, подтверждающие проведение СОУТ на рабочих местах в обособленном подразделении в пожарной части №60 (п. Октябрьский) – начальник пожарной части Государственной противопожарной службы. Договор гражданско-правового характера с организацией, соответствующей требованиям ст. 19 №426-ФЗ, заключен (ч. 2 ст. 8 №426-ФЗ). Таким образом, в ГКУ Архангельской области «ОГПС № 17» не обеспечено проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах обособленного подразделения в пожарной части №60 (п. Октябрьский) – начальник пожарной части Государственной противопожарной службы, чем допущено нарушение ст. 214 ТК РФ, абз. 1 ч. 2 ст. 4, ч. 4 ст. 8 №426-ФЗ. Дата совершения правонарушения: 16.03.2022, дата выявления правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является юридический адрес ГКУ Архангельской области «ОГПС № 17»: Архангельская область, Устьянский район, рабочий поселок Октябрьский, улица Заводская, 19.