Предостережение:

• Во исполнение поручения заместителя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Т.А. Кузнецовой от 23.12.2022 № ТК-09-00-31/45450, в целях обследования и оценки объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде (далее – ОНВОС) в рамках федерального проекта «Генеральная уборка» Управлением проведено выездное обследование объекта c порядковым номером 420 «несанкционированная свалка твердых и жидких бытовых отходов, расположенной в Устьянском муниципальном районе МО «Шангальское», д. Тарасонаволоцкая», составлен акт №1-за/2023 от 19.01.2023. В ходе обследования объекта установлено следующее. Несанкционированная свалка д. Тарасонаволоцкая расположена на земельном участке с кадастровым номером 29:18:112401:24 и представляет собой объект, состоящий из двух участков, подъездной дороги и сторожки. Со стороны автодороги 11ОПРЗ11К-049 Вельск-Шангалы свалка имеет ограждение в виде металлического забора из профлиста высотой 2 метра с воротами (на воротах имеется замок и проушины). Категория земель – земли промышленности, энергетики, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, разрешенное использование: размещение полигона по хранению, захоронению, утилизации, накоплению и сортировке бытового мусора и отходов. Правообладатель земельного участка – Устьянский муниципальный округ. Участок с кадастровым номером 29:18:112401:24 использовался как площадка временного накопления отходов (ПВН). По данным минлеспрома АО на данной площадке в 2020 году было размещено 52979,73 куб.м. ТКО, в 2021 году – 50741,13 куб.м., в 2022 году (по состоянию на 03.11.2022) – 70,74 куб.м. Расчетная масса завезенных отходов за период работы регионального оператора – 13386 тонн. Отходы с объекта не вывозились. На данную ПВН поступали отходы с территории муниципальных образований «Малодорское», «Ростовско-Минское», «Орловское», «Шангальское», «Октябрьское», «Березницкое», «Строевское», «Бестужевское», «Череновское». Свалка состоит из двух участков (ближний и дальний). К обоим участкам имеются подъездные пути. На момент осмотра пути прочищены, проезд на автотранспорте возможен. На ближнем зафиксирован участок слива жидких бытовых отходов (стоки с неканализованных домов). Имеются признаки недавнего размещения (слива) жидких отходов: характерные следы от пролива отхода на снегу, проталины с жидкостью черного цвета, устойчивый запах канализационных стоков. Также на подъездной дороге имеются следы протекторов шин автотранспорта. При въезде на свалку установлено деревянное строение с печным отоплением. При осмотре в строении присутствовал мужчина, который устно пояснил, что является сторожем свалки от администрации Устьянского района. Также сторож устно пояснил, что на дальний участок отходы не вывозятся с ноября 2022 года, а на ближний участок последний раз ассенизаторскими машинами КАМАЗ и ЗИЛ 16 января 2023 года завозились для слива жидкие бытовые отходы. Также сторож добровольно показал, что на свалке ведется учет поступающих отходов в специальной тетради. Согласно данной тетради 16.01.2023 было проведено 6 рейсов машиной КАМАЗ с гос.номером Н912ЕХ и 4 рейса машиной ЗИЛ с гос.номером У612СО. Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно требованиям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ч. 7 ст. 12, ч. 8 ст. 29.1) размещение отходов допускается только на объектах, либо внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, либо включенных в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, о возможности использования указанных объектов для размещения твердых коммунальных отходов. В соответствии с пунктом 23, 24 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» удаление ЖБО должно проводиться хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ЖБО, в период с 7 до 23 часов с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортирования ЖБО, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО. Не допускается вывоз ЖБО в места, не предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО. Несанкционированная свалка д. Тарасонаволоцкая не внесена в ГРОРО и не имеет заключения федерального органа исполнительной власти о возможности использования объекта для размещения твердых коммунальных отходов, однако на ней размещаются отходы. Несанкционированная свалка д.Тарасонаволоцкая не является сливной станцией или полем ассенизации, в связи с чем, размещение жидких бытовых отходов на таком объекте запрещено. Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании части 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. Согласно пункту 2 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны (в том числе): - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.