|
Значение |
Во исполнение поручения заместителя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Т.А. Кузнецовой от 23.12.2022 № ТК-09-00-31/45450, в целях обследования и оценки объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде (далее – ОНВОС) в рамках федерального проекта «Генеральная уборка» Управлением проведен выездной осмотр объекта c порядковым номером 416 «Несанкционированная свалка твердых и жидких бытовых отходов (Мезенский муниципальный район, МО «Каменское», п. Каменка)», составлен акт № 8-за/2023 от 27.01.2023.
В ходе осмотра объекта установлено следующее.
Свалка п. Каменка расположена на земельном участке с кадастровым номером 29:11:020501:12. Площадь свалки составляет 6,4 га. Категория земель – земли промышленности, энергетики, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, вид разрешенного использования – для строительства полигона для твердых бытовых отходов.
Свалка расположена к северу от поселка (на расстоянии 700-800 м), слева от автомобильного проезда, ведущего к нефтебазе и п. Морозилка.
От указанной автодороги имеется съезд на свалку. При въезде шлагбаум (иное ограждение) отсутствует. Доступ свободный. На момент осмотра въезд расчищен от снега, имеются следы движения автотранспорта, проезд возможен.
Свалка представляет собой открытую территорию округлой формы. Практически вся территория свалки покрыта отходами. Большая часть отходов покрыта устойчивым снежным покровом.
На момент начала осмотра на свалке находился грузовой автомобиль (гос.номер М499УМ 29 RUS) с маркировкой для транспортировки отходов (О, IV), осуществлялась выгрузка отходов. Ближайшие к месту выгрузки отходы не покрыты снегом.
Правообладатель земельного участка с кадастровым номером 29:11:020501:12 – муниципальное образование «Каменское», вид права – собственность. Ограничений прав и обременений объекта недвижимости не зарегистрировано.
Указанный земельный участок в настоящее время используется как площадка временного накопления отходов (ПВН) региональным оператором (письмо минлеспрома АО от 25.11.2022 № 204-18/12094).
По данным минлеспрома АО на данной площадке в 2020 году было размещено 2450,00 куб.м. ТКО, в 2021 году – 4995,00 куб.м., в 2022 году (по состоянию на 03.11.2022) – 4754,30 куб.м. Расчетная масса завезенных отходов за период работы регионального оператора – 1573,34 тонн. Отходы с объекта не вывозились. На данную ПВН поступают отходы с территории муниципального образования «Каменское».
По данным Каменского территориального отдела администрации Мезенского муниципального округа на данном земельном участке производит складирование ТБО ИП Котова М.А.
Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно требованиям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ч. 7 ст. 12, ч. 8 ст. 29.1) размещение отходов допускается только на объектах, либо внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, либо включенных в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, о возможности использования указанных объектов для размещения твердых коммунальных отходов.
Несанкционированная свалка п. Каменка не внесена в ГРОРО и не имеет заключения федерального органа исполнительной власти о возможности использования объекта для размещения твердых коммунальных отходов, то есть размещение отходов на ней запрещено.
Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию. Как следует из части 2 этой же статьи перечень отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается федеральными законами.
Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
ИП Котова М.А. не имеет лицензии на осуществление деятельности по транспортированию и размещению отходов I - IV классов опасности. |
