Предостережение:

• Во исполнение поручения заместителя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Т.А. Кузнецовой от 23.12.2022 № ТК-09-00-31/45450, в целях обследования и оценки объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде (далее – ОНВОС) в рамках федерального проекта «Генеральная уборка» Управлением проведен выездной осмотр объекта c порядковым номером 416 «Несанкционированная свалка твердых и жидких бытовых отходов (Мезенский муниципальный район, МО «Каменское», п. Каменка)», составлен акт № 8-за/2023 от 27.01.2023. В ходе осмотра объекта установлено следующее. Свалка п. Каменка расположена на земельном участке с кадастровым номером 29:11:020501:12. Площадь свалки составляет 6,4 га. Категория земель – земли промышленности, энергетики, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, вид разрешенного использования – для строительства полигона для твердых бытовых отходов. Свалка расположена к северу от поселка (на расстоянии 700-800 м), слева от автомобильного проезда, ведущего к нефтебазе и п. Морозилка. От указанной автодороги имеется съезд на свалку. При въезде шлагбаум (иное ограждение) отсутствует. Доступ свободный. На момент осмотра въезд расчищен от снега, имеются следы движения автотранспорта, проезд возможен. Свалка представляет собой открытую территорию округлой формы. Практически вся территория свалки покрыта отходами. Большая часть отходов покрыта устойчивым снежным покровом. На момент начала осмотра на свалке находился грузовой автомобиль (гос.номер М499УМ 29 RUS) с маркировкой для транспортировки отходов (О, IV), осуществлялась выгрузка отходов. Ближайшие к месту выгрузки отходы не покрыты снегом. Правообладатель земельного участка с кадастровым номером 29:11:020501:12 – муниципальное образование «Каменское», вид права – собственность. Ограничений прав и обременений объекта недвижимости не зарегистрировано. Указанный земельный участок в настоящее время используется как площадка временного накопления отходов (ПВН) региональным оператором (письмо минлеспрома АО от 25.11.2022 № 204-18/12094). По данным минлеспрома АО на данной площадке в 2020 году было размещено 2450,00 куб.м. ТКО, в 2021 году – 4995,00 куб.м., в 2022 году (по состоянию на 03.11.2022) – 4754,30 куб.м. Расчетная масса завезенных отходов за период работы регионального оператора – 1573,34 тонн. Отходы с объекта не вывозились. На данную ПВН поступают отходы с территории муниципального образования «Каменское». Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области заключено соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области от 29.01.2019 с ООО «ЭкоИнтегратор». Согласно подпункту 5 пункта 3.2 Соглашения об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области от 29.10.2019 (далее Соглашение) региональный оператор обязан заключить договоры с операторами по обращению с ТКО, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, использование которыми предусмотрено территориальной схемой обращения с отходами по ценам (тарифам), установленным таким операторам. В соответствии с пунктом 2 Соглашения региональный оператор обязан обеспечить своевременный и бесперебойный сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО, образованных в зоне деятельности Регионального оператора, безопасным способом для населения и окружающей среды Архангельской области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, территориальной схемой обращения с отходами, графиком сбора и транспортирования. Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО. Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно требованиям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (п. 7 ст. 12, п. 8 ст. 29.1) размещение отходов допускается только на объектах, либо внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, либо включенных в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, о возможности использования указанных объектов для размещения твердых коммунальных отходов. Несанкционированная свалка п. Каменка не внесена в ГРОРО и не имеет заключения федерального органа исполнительной власти о возможности использования объекта для размещения твердых коммунальных отходов, то есть размещение отходов на ней запрещено.