Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
№29230023732605161077

🔢 ИНН:
2922001477
🆔 ОГРН:
1022901534974
📍 Адрес:
обл. Архангельская, р-н Устьянский, д. Юрятинская
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
22.02.2023

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 2922001477) , адрес: обл. Архангельская, р-н Устьянский, д. Юрятинская

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2922001477
ОГРН проверяемого лица 1022901534974
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ обл. Архангельская, р-н Устьянский, д. Юрятинская

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение объекты, указанные в пункте 3 части 1 статьи 16 Федерального закона О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Суханов Игорь Викторович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Болдырева Анастасия Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В соответствии с поручением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Управлением проводился анализ деятельности организаций, осуществляющих сброс сточных вод в водные объекты. Материалами плановой проверки, проведенной Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в отношении ООО «Шангальский ЖКС» в июне 2021 года по объекту «Очистные сооружения СХТ», расположенному по адресу: Архангельская область, Устьянский район, МО «Шангальское», д.Юрятинская, установлено, что очистные сооружения СХТ эксплуатируются, сброс сточных вод после них осуществляется в реку Устья. При этом отобранная в ходе проверки проба сточной воды в месте сброса в реку Устья не соответствовала требованиям по бактериологическим показателям, а проба сточной воды, отобранная 500 м ниже сброса, не соответствовала требованиям по бактериологическим и химическим показателям (превышала установленные нормы). По результатам указанной проверки, Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области выдано предписание, в соответствии с которым ООО «Шангальский ЖКС» было предписано в срок до 01.08.2022 обеспечить качество сточной воды канализационных очистных сооружений (КОС) в месте сброса сточных вод в реку Устья в соответствии с установленными требованиями. Концессионное соглашение с ООО «Шангальский ЖКС» было расторгнуто администрацией МО «Шангальское» 11.08.2022, имущество передано в казну сельского поселения «Шангальское». В дальнейшем администрацией сельского поселения «Шангальское» заключен договор на техническое обслуживание объектов водоснабжения и водоотведения на территории МО «Шангальское» Устьянского района от 19.08.2022 (далее – договор) с ООО «Гефест». В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора, заказчик (администрация МО «Шангальское») поручает и оплачивает, а исполнитель (ООО «Гефест») принимает на себя обязательство по проведению технического обслуживания и ремонта объектов водоснабжения и водоотведения заказчика на территории сельского поселения «Шангальское». Согласно пункту 3.1 договора, сроки и виды отдельных работ, выполняемых в период проведения технического обслуживания и ремонта объектов водоснабжения и водоотведения, устанавливаются в Техническом задании, являющемся приложением №1 к договору. В пункте 6 Технического задания указаны следующие виды работ: - техническое обследование систем водоснабжения и водоотведения (2 раза в неделю); - своевременная ликвидация мелких аварийных ситуаций (по мере необходимости); - откачка воды из колодцев, септиков (по мере необходимости); - своевременная разморозка систем водоснабжения и водоотведения (по мере необходимости); - замена комплектующих и мелкий ремонт водозаборных колонок (по мере необходимости). Актом приема-передачи муниципального имущества, находящегося в собственности МО «Шангальское», передаваемого ООО «Гефест» для осуществления деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства от 25.08.2022, ООО «Гефест» принял на осуществление деятельности по обслуживанию имущество, в том числе, очистные сооружения СХТ, расположенные по адресу: Архангельская область, Устьянский район, МО «Шангальское», д.Юрятинская (кадастровый номер 29:18:110501:703) По данным выписки из ЕГРН от 10.02.2023, правообладателем очистных сооружений с кадастровым номером 29:18:110501:703 является МО «Шангальское» Устьянского района Архангельской области, иные сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Решением Совета депутатов МО «Шангальское» от 30.10.2022 № 81 принято решение ликвидировать администрацию МО «Шангальское» (ИНН 2922006926, ОГРН 1052907033783, юридический адрес и фактический адрес: 165230, Архангельская область, Устьянский район, с.Шангалы, ул.Ленина, д.23). На основании закона Архангельской области «О преобразовании городского и сельских поселений Устьянского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Устьянского муниципального округа Архангельской области» от 21.09.2022 за N 593-37-ОЗ, решения Собрания депутатов Устьянского муниципального округа от 21.12.2022 № 17 органы местного самоуправления Устьянского муниципального округа с 01.01.2023 являются правопреемниками органов местного самоуправления Устьянского муниципального района и поселений. Решением Собрания депутатов Устьянского муниципального округа от 21.12.2022 года № 9 администрация Устьянского муниципального района переименована в администрацию Устьянского муниципального округа Архангельской области. В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона № 7-ФЗ, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по ре¬культивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Целью такого учета является получение достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора (п. 1 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ). Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (п. 3 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ). Под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, а объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ). В силу п. 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 раздела II Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398, осуществление на объекте хозяйственной и (или) иной деятельности по сбору и обработке сточных вод в части, касающейся очистки сточных вод централизованных систем водоотведения (канализации) (с объемом менее 20 тыс. куб. отводимых сточных вод в сутки), является основанием для отнесения такого объекта к объектам II категории. ООО «Шангальский ЖКС» за период эксплуатации объекта (очистных сооружений СХТ) не обеспечил постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. С учетом того, что при ликвидации МО «Шангальское» все права и обязанности с 01.01.2023 перешли к администрации Устьянского муниципального округа, а администрация Устьянского муниципального округа не передала права по эксплуатации недвижимого имущества (а только по обслуживанию и ремонту), в том числе, очистных сооружений СХТ, расположенных по адресу: Архангельская область, Устьянский район, МО «Шангальское», д.Юрятинская (кадастровый номер 29:18:110501:703), то администрации Устьянского муниципального округа надлежит в срок, установленный п.2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ, обеспечить подачу заявки о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду – очистных сооружений СХТ (д.Юрятинская). Кроме того, по данным Государственного водного реестра, размещенного на официальном сайте Федерального агентства водных ресурсов (https://voda.gov.ru/ ), администрацией Устьянского муниципального округа не оформлено право пользования поверхностным водным объектом (р.Устья) на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных после очистных сооружений СХТ, что является нарушением п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ. Частью 1 статьи 9 Водного кодекса РФ установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями в целях сброса сточных вод приобретается физическими лицами и юридическими лицами на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Администрации Устьянского муниципального округа предложено принять меры: - по постановке на государственный учет объекта НВОС (очистных сооружений СХТ д.Юрятинская) путем направления соответствующей заявки в Северное межрегиональное управление Росприроднадзора через личный кабинет природопользователя (https://lk.rpn.gov.ru/rpn/main); - по получению Решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод в водный объект – р. Устья после очистных сооружений СХТ д.Юрятинская путем направления соответствующей заявки в Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области;
Вакансии вахтой