Предостережение:

• В соответствии с поручением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Управлением проводился анализ деятельности организаций, осуществляющих сброс сточных вод в водные объекты. Материалами плановой проверки, проведенной Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в отношении ООО «Шангальский ЖКС» в июне 2021 года по объекту «Очистные сооружения СХТ», расположенному по адресу: Архангельская область, Устьянский район, МО «Шангальское», д.Юрятинская, установлено, что очистные сооружения СХТ эксплуатируются, сброс сточных вод после них осуществляется в реку Устья. При этом отобранная в ходе проверки проба сточной воды в месте сброса в реку Устья не соответствовала требованиям по бактериологическим показателям, а проба сточной воды, отобранная 500 м ниже сброса, не соответствовала требованиям по бактериологическим и химическим показателям (превышала установленные нормы). По результатам указанной проверки, Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области выдано предписание, в соответствии с которым ООО «Шангальский ЖКС» было предписано в срок до 01.08.2022 обеспечить качество сточной воды канализационных очистных сооружений (КОС) в месте сброса сточных вод в реку Устья в соответствии с установленными требованиями. Концессионное соглашение с ООО «Шангальский ЖКС» было расторгнуто администрацией МО «Шангальское» 11.08.2022, имущество передано в казну сельского поселения «Шангальское». В дальнейшем администрацией сельского поселения «Шангальское» заключен договор на техническое обслуживание объектов водоснабжения и водоотведения на территории МО «Шангальское» Устьянского района от 19.08.2022 (далее – договор) с ООО «Гефест». В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора, заказчик (администрация МО «Шангальское») поручает и оплачивает, а исполнитель (ООО «Гефест») принимает на себя обязательство по проведению технического обслуживания и ремонта объектов водоснабжения и водоотведения заказчика на территории сельского поселения «Шангальское». Согласно пункту 3.1 договора, сроки и виды отдельных работ, выполняемых в период проведения технического обслуживания и ремонта объектов водоснабжения и водоотведения, устанавливаются в Техническом задании, являющемся приложением №1 к договору. В пункте 6 Технического задания указаны следующие виды работ: - техническое обследование систем водоснабжения и водоотведения (2 раза в неделю); - своевременная ликвидация мелких аварийных ситуаций (по мере необходимости); - откачка воды из колодцев, септиков (по мере необходимости); - своевременная разморозка систем водоснабжения и водоотведения (по мере необходимости); - замена комплектующих и мелкий ремонт водозаборных колонок (по мере необходимости). Актом приема-передачи муниципального имущества, находящегося в собственности МО «Шангальское», передаваемого ООО «Гефест» для осуществления деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства от 25.08.2022, ООО «Гефест» принял на осуществление деятельности по обслуживанию имущество, в том числе, очистные сооружения СХТ, расположенные по адресу: Архангельская область, Устьянский район, МО «Шангальское», д.Юрятинская (кадастровый номер 29:18:110501:703) По данным выписки из ЕГРН от 10.02.2023, правообладателем очистных сооружений с кадастровым номером 29:18:110501:703 является МО «Шангальское» Устьянского района Архангельской области, иные сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Решением Совета депутатов МО «Шангальское» от 30.10.2022 № 81 принято решение ликвидировать администрацию МО «Шангальское» (ИНН 2922006926, ОГРН 1052907033783, юридический адрес и фактический адрес: 165230, Архангельская область, Устьянский район, с.Шангалы, ул.Ленина, д.23). На основании закона Архангельской области «О преобразовании городского и сельских поселений Устьянского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Устьянского муниципального округа Архангельской области» от 21.09.2022 за N 593-37-ОЗ, решения Собрания депутатов Устьянского муниципального округа от 21.12.2022 № 17 органы местного самоуправления Устьянского муниципального округа с 01.01.2023 являются правопреемниками органов местного самоуправления Устьянского муниципального района и поселений. Решением Собрания депутатов Устьянского муниципального округа от 21.12.2022 года № 9 администрация Устьянского муниципального района переименована в администрацию Устьянского муниципального округа Архангельской области. В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона № 7-ФЗ, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по ре¬культивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Целью такого учета является получение достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора (п. 1 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ). Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (п. 3 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ). Под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, а объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ). В силу п. 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 раздела II Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398, осуществление на объекте хозяйственной и (или) иной деятельности по сбору и обработке сточных вод в части, касающейся очистки сточных вод централизованных систем водоотведения (канализации) (с объемом менее 20 тыс. куб. отводимых сточных вод в сутки), является основанием для отнесения такого объекта к объектам II категории. ООО «Шангальский ЖКС» за период эксплуатации объекта (очистных сооружений СХТ) не обеспечил постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. С учетом того, что при ликвидации МО «Шангальское» все права и обязанности с 01.01.2023 перешли к администрации Устьянского муниципального округа, а администрация Устьянского муниципального округа не передала права по эксплуатации недвижимого имущества (а только по обслуживанию и ремонту), в том числе, очистных сооружений СХТ, расположенных по адресу: Архангельская область, Устьянский район, МО «Шангальское», д.Юрятинская (кадастровый номер 29:18:110501:703), то администрации Устьянского муниципального округа надлежит в срок, установленный п.2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ, обеспечить подачу заявки о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду – очистных сооружений СХТ (д.Юрятинская). Кроме того, по данным Государственного водного реестра, размещенного на официальном сайте Федерального агентства водных ресурсов (https://voda.gov.ru/ ), администрацией Устьянского муниципального округа не оформлено право пользования поверхностным водным объектом (р.Устья) на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных после очистных сооружений СХТ, что является нарушением п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ. Частью 1 статьи 9 Водного кодекса РФ установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями в целях сброса сточных вод приобретается физическими лицами и юридическими лицами на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Администрации Устьянского муниципального округа предложено принять меры: - по постановке на государственный учет объекта НВОС (очистных сооружений СХТ д.Юрятинская) путем направления соответствующей заявки в Северное межрегиональное управление Росприроднадзора через личный кабинет природопользователя (https://lk.rpn.gov.ru/rpn/main); - по получению Решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод в водный объект – р. Устья после очистных сооружений СХТ д.Юрятинская путем направления соответствующей заявки в Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области;