РОСПРОВЕРКИ

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЕРВАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
№29230023732606133231

🔢 ИНН:
2920017016
🆔 ОГРН:
1202900002931
📍 Адрес:
164268, обл. Архангельская, р-н Плесецкий, рп Североонежск, мкр. 2-й
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
16.05.2023

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЕРВАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН: 2920017016) , адрес: 164268, обл. Архангельская, р-н Плесецкий, рп Североонежск, мкр. 2-й

Смотреть все проверки данной организации (6 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2920017016
ОГРН проверяемого лица 1202900002931
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЕРВАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Микропредприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.32
Наименование проверочного листа Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 164268, обл. Архангельская, р-н Плесецкий, рп Североонежск, мкр. 2-й

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение производственный объект, соответствующий следующим критериям

Подвид объекта

Значение размещается в границах водных объектов, территорий их водоохранных зон и прибрежных полос, указанных в подпункте б пункта 8 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 1096

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Суханов Игорь Викторович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Болдырева Анастасия Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В Управление поступили обращения гражданина (личность гражданина идентифицирована) по вопросу ненадлежащей эксплуатации канализационных очистных сооружений п.Североонежск Плесецкого района Архангельской области, в результате чего сточные воды с п. Североонежск сбрасываются напрямую в р.Онега без очистки. Канализационные очистные сооружения п.Североонежск поставлены на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: наименование объекта «Канализационная насосная станция, канализационные очистные сооружения»; код объекта 11-0129-001514-П, категория объекта II, адрес объекта - Архангельская область Плесецкий район п. Североонежск 2 микрорайон. Объект «Канализационная насосная станция, канализационные очистные сооружения» включен в Перечень объектов контроля, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), реестровый номер записи 6931724, категория риска – значительная (3). Эксплуатацию указанного объекта осуществляет ООО «Первая региональная управляющая компания Архангельской области» (далее – ООО «ПРУК», ИНН 2920017016) на основании Соглашения от 12.11.2021, заключенного с администрацией МО «Североонежское», о передаче имущества для оказания услуг по холодному водоснабжению и водоотведению на территории МО «Североонежское» (далее – Соглашение). На основании поступивших обращений Управлением инициировано проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования. В рамках выездного обследования государственным инспектором Управления с привлечением специалистов аккредитованной лаборатории «ЦЛАТИ по Архангельской области» 20.04.2023 осмотрен левый берег реки Онега в водоохранной зоне (на общедоступной территории) напротив канализационных очистных сооружений п.Североонежск. У ООО «ПРУК АО» имеется действующее Решение о предоставлении водного объекта в пользование от 29.07.2022 № 29-03.01.00.001-Р-РСВХ-С-2022-11977/00 сроком действия по 31.12.2027 с целью сброса сточных вод после КОС. Согласно пояснительной записке к решению, в состав КОС входят: приемная камера, песколовка, четыре первичных двухъярусных отстойника, аэрофильтр, два вторичных вертикальных отстойника, контактный резервуар, иловые площадки, две песковые площадки. Выпуск в водный объект после очистки через трубу диаметром 500 мм. Координаты выпуска согласно решения: 62˚35’31.04 с.ш., 39˚52’06.72 в.д. В ходе выездного обследования осмотрен указанный выпуск сточных вод в р.Онега, специалистами аккредитованной лаборатории «ЦЛАТИ по Архангельской области» произведен трехкратный отбор проб сточных вод (с интервалом времени), а также природной воды в месте сброса и выше по течению реки. Согласно экспертному заключению «ЦЛАТИ по Архангельской области» от 27.04.2023 № 15/23, результаты контроля качества сточной воды на выпуске свидетельствуют о превышениях предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ над предельно допустимыми концентрациями, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 (далее – ПДКрх), по фосфат-ионам (по фосфору) в 4,9 раз, по нефтепродуктам – в 3 раза, по БПК5 – в 9,7 раз, по АСПАВ – в 20 раз, по аммоний-иону – в 28 раз. Кроме того, вода в р.Онега в месте сброса сточных вод от КОС также не отвечает показателям ПДКрх по всем указанным загрязняющим веществам, по показателю БПК5 аккредитованной лабораторией выявлен высокий уровень загрязнения. При этом представленные результаты производственного контроля предприятия за конец 2022-2023 гг. свидетельствуют об отсутствии превышений ПДКрх, что критически оценивается Управлением. Также в ходе выездного обследования при движении по левому берегу реки Онега ниже по течению от выпуска с КОС на расстоянии порядка 30 м обнаружен несанкционированный выпуск сточных вод. Сточная вода в месте несанкционированного выпуска мутная, серо-зеленая, на реке Онега в месте поступления стоков визуально виден шлейф мутной воды, расходящийся вниз по течению. Специалистом «ЦЛАТИ по Архангельской области» произведен отбор пробы сточной воды на указанном несанкционированном выпуске сточных вод. В соответствии с экспертным заключением «ЦЛАТИ по Архангельской области» от 27.04.2023 № 15/23, результаты контроля качества сточной воды на несанкционированном выпуске свидетельствуют о еще более значительных превышениях ПДКрх: по фосфат-ионам (по фосфору) в 7,6 раз, по нефтепродуктам – в 4,4 раза, по БПК5 – в 34 раза, по АСПАВ – в 16,4 раза, по аммоний-иону – в 40 раз. В соответствии с пунктом 1 части 60 статьи 60 Водного кодекса РФ, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Кроме того, пунктом 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ определено, что в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод. Пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов действующим стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, расположенных на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, устанавливаются временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы. Установление временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов допускается только при наличии плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, разрабатываемых в соответствии со статьей 67.1 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 23.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов разрабатывается и утверждается план мероприятий по охране окружающей среды. План мероприятий по охране окружающей среды включает в себя перечень мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, сроки их выполнения, объем и источники финансирования, перечень ответственных за их выполнение должностных лиц (пункт 2 статьи 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ). Для установления временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов план мероприятий по охране окружающей среды, программа повышения экологической эффективности включают в себя показатели и график поэтапного снижения негативного воздействия на окружающую среду (пункт 3 статьи 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ). Правила выдачи разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2022 г. № 886. ООО «ПРУК АО» не обращалось в Управление с заявлением на получение разрешения на временные сбросы. В соответствии с представленной Администрацией Плесецкого муниципального округа план-схемой инженерных сетей водопровода и канализации п.Североонежск, канализационные стоки от объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры поступают в централизованную систему водоотведения и далее на канализационные очистные сооружения п.Североонежск. Иные источники сброса хозяйственно-бытовых сточных вод на участке в районе КОС отсутствуют. Решение о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод через второй (несанкционированный) выпуск ООО «ПРУК АО» не оформлено. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ, право пользования поверхностными водными объектами или их частями с целью сброса сточных вод приобретается физическими лицами и юридическими лицами на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 статьи 11. Письмом от 11.04.2023 № 054/2 ООО «ПРУК АО» по запросу Управления представило программу производственного экологического контроля, утвержденную генеральным директором В.А. Марковым – 12.08.2022. Данная Программа ПЭК разработана с отступлением от установленных Требований к содержанию программы производственного экологического контроля (далее - Требования), утвержденных Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109, а именно: 1) Указанная программа ПЭК разработана по объектам НВОС 11-0129-001514-П (КОС), 11-0129-002307-П (групповой водозабор). В соответствии с пунктом 1 Требований, программа производственного экологического контроля должна разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду. 2) В соответствии с пунктом 5 Требований, раздел «Сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников» должен содержать: - сведения о заключенных договорах водопользования и (или) выданных решениях о предоставлении водного объекта в пользование; - показатель суммарной массы сброса отдельно по каждому загрязняющему веществу по каждому выпуску и объекту в целом; показатель суммарного объема сброса сточных вод по каждому отдельному выпуску и по объекту в целом; сведения о ведении учета сточных вод (производственных, хозяйственно-бытовых, дождевых, талых, поливомоечных, дренажных вод, отводимых с территории объекта) и источников их образования, стационарных источников сбросов загрязняющих веществ в водные объекты или в системы водоотведения, включая очистные сооружения, эксплуатируемые на объекте, имеющем сбросы в водный объект <4>, в том числе сведения о схемах систем водопотребления и водоотведения, о средствах измерения расхода сброса (наименование, погрешность, свидетельство о поверке средств измерений), а также о сроках проведения такого учета. В нарушение указанных Требований, в разделе «Сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников» отсутствуют вышеуказанные сведения по второму выпуску. 3) В соответствии с пунктом 7 Требований, раздел «Сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля» должен содержать: - наименования подразделений и (или) фамилии, имени, отчества (при наличии) должностных лиц, их полномочия; - численность сотрудников подразделений и (или) должностных лиц; - сведения о правах и обязанностях руководителей, сотрудников подразделений. В нарушение указанных требований, программа ПЭК ООО «ПРУК АО» не содержит ФИО должностных лиц, а также информацию о численности сотрудников подразделений и (или) должностных лиц. 4) Согласно пункту 9.2 Требований, подраздел «Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов» должен содержать: - мероприятия по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, предусмотренные Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденным приказом Минприроды России от 9 ноября 2020 г. N 903; - мероприятия по проведению измерений качества сточных, в том числе дренажных, вод; - план-график проведения проверок работы очистных сооружений, включая мероприятия по технологическому контролю эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков; - программу ведения наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной, разработанную в соответствии с типовой формой решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2019 г. № 453 (зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2019 г., регистрационный N 55850); - перечень нормативных документов, стандартов организации, регламентирующих требования к методам производственного контроля в области охраны и использования водных объектов. В программе ПЭК ООО «ПРУК АО» указано, что учет качества сточных и (или) дренажных вод ведется в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2009 № 205. Указанный приказ утратил силу 01.01.2021. Перечень нормативных документов, стандартов организации, регламентирующих требования к методам производственного контроля в области охраны и использования водных объектов, приведенный в программе ПЭК, также содержит ряд документов, утративших силу. Приведенный в программе ПЭК ООО «ПРУК АО» план-график проведения проверок работы очистных сооружений не предусматривает контроль эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков. 5) В соответствии с пунктом 9.2.1 Требований, мероприятия по проведению измерений качества сточных, в том числе дренажных, вод, предусмотренные абзацем третьим пункта 9.2 настоящих требований, должны содержать перечень определяемых загрязняющих веществ и показателей, соответствующий нормативам допустимого сброса, временным разрешенным сбросам, периодичность отбора и анализа проб сточных вод, места отбора проб, указание аттестованных методик (методов) измерений. В программе ПЭК ООО «ПРУК АО» место отбора в районе второго выпуска не установлено. 6) Пунктом 9.2.2 Требований определено, что периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов I и II категорий при осуществлении сброса сточных вод устанавливается не менее одного раза в месяц, по показателю токсичности - не менее одного раза в квартал. В нарушение указанных требований, программой ПЭК ООО «ПРУК АО» определен ежеквартальный отбор проб по химическим показателям и только на одном выпуске, отбор проб по показателю «токсичность» программой не предусмотрен. 7) Пунктом 9.2.3 Требований определено, что программа ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной предусматривает осуществление наблюдений за качеством поверхностных вод в фоновом и контрольном створах относительно сброса (выпусков) сточных вод в водный объект в основные гидрологические фазы (для водотоков) и основные гидрологические ситуации (для водоемов) согласно перечню измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. № 1847 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 48, ст. 7719), и законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Программой ПЭК ООО «ПРУК АО» не предусмотрены регулярные наблюдения поверхностных вод в контрольном створе относительно второго выпуска. Таким образом, Программа производственного экологического контроля ООО «ПРУК АО» не соответствует установленным требованиям к ее содержанию. Согласно ч. 1 с. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля (ч. 2 ст. 67 ФЗ №7). ООО «ПРУК АО» 27.03.2023 через личный кабинет природопользователя в Управление представлена Декларация о воздействии на окружающую среду по объекту НВОС «Канализационная насосная станция, канализационные очистные сооружения» (код объекта 11-0129-001514-П), которая была отклонена Управлением. В представленной Декларации отсутствуют приложения (расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов). В соответствии с ч. 2 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов (ч. 4 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Согласно ч. 7 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения (в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Форма декларации и порядок ее заполнения определены Приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью». Кроме того, ООО «ПРУК АО» не актуализированы сведения об объекте НВОС «Канализационная насосная станция, канализационные очистные сооружения» (код объекта 11-0129-001514-П) об источнике загрязнения окружающей среды – втором выпуске сточных вод в р.Онега. В соответствии с пунктом 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений, в том числе, об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды. Согласно пункту 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 6 статьи 69.2, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений. Обществу с ограниченной ответственностью «Первая региональная управляющая компания Архангельской области» предложено принять меры: - по соблюдению нормативов допустимых сбросов и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах при сбросе сточных вод в р.Онега на объекте НВОС «Канализационная насосная станция, канализационные очистные сооружения», код объекта 11-0129-001514-П; - по разработке и предоставлению в установленном порядке Декларации о воздействии на окружающую среду с приложением расчетов НДВ и НДС по объекту НВОС «Канализационная насосная станция, канализационные очистные сооружения», код объекта 11-0129-001514-П; - по разработке Плана мероприятий по охране окружающей среды и по установлению временно разрешенных сбросов; - по получению Решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод в водный объект – р.Онега через второй выпуск путем направления соответствующей заявки в Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области; - по корректировке Программы производственного экологического контроля и осуществлению такого контроля в соответствии установленными с требованиями; - по актуализации сведений об объекте НВОС «Канализационная насосная станция, канализационные очистные сооружения» (код объекта 11-0129-001514-П) об источнике загрязнения окружающей среды – втором выпуске сточных вод в р.Онега.
Вакансии вахтой