РОСПРОВЕРКИ

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДВИНСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ»
№29230023732606738136

🔢 ИНН:
2908005166
🆔 ОГРН:
1232900002774
📍 Адрес:
165502, обл. Архангельская, р-н Верхнетоемский, п. Двинской, ул. Двинская, д. 1-д
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
04.07.2023

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДВИНСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» (ИНН: 2908005166) , адрес: 165502, обл. Архангельская, р-н Верхнетоемский, п. Двинской, ул. Двинская, д. 1-д

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2908005166
ОГРН проверяемого лица 1232900002774
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДВИНСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ»
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Микропредприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 36.00
Наименование проверочного листа Забор, очистка и распределение воды

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 165502, обл. Архангельская, р-н Верхнетоемский, п. Двинской, ул. Двинская, д. 1-д

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение производственные объекты, соответствующие критериям, установленным подпунктом з пункта 8 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Горних Александр Федерович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Болдырева Анастасия Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение По информации Администрации Верхнетоемского муниципального округа (письмо от 08.06.2023 № 01-16/109), администрацией с ООО «Двинские коммунальные системы» 31.05.2023 заключен договор аренды по эксплуатации объектов водоснабжения и водоотведения п. Двинской Верхнетоемского района № 26/А-2023. Согласно данному договору, ООО «Двинские коммунальные системы» передано во временное владение и пользование следующее имущество: - здание водопроводной очистной станции с оборудованием, расположенное по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский муниципальный округ, п. Двинской, ул. Заречная, д. 5-д (кадастровый номер 29:02:010103:307); - здание насосной станции № 1 с оборудованием, расположенное по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский муниципальный округ, п.Двинской, ул. 12 Линия, д. 1-а (кадастровый номер 29:02:010103:133); - здание насосной станции № 2 с оборудованием, расположенное по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский муниципальный округ, п.Двинской, ул. Заречная, д. 1а (кадастровый номер 29:02:010101:74); - здание насосной станции № 3 с оборудованием, расположенное по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский муниципальный округ, п.Двинской, ул. Центральная, д. 25а (кадастровый номер 29:02:010101:170); - водопроводные сети, протяженность 9050 м., адрес объекта: Архангельская область, Верхнетоемский муниципальный округ, п. Двинской (кадастровый номер 29:02:000000:502); - водозаборное сооружение, расположенное по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский муниципальный округ, п. Двинской (кадастровый номер 29:02:010103:688); - здание канализационной станции, расположенное по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский муниципальный округ, п.Двинской, ул. Двинская, д. 1Д (кадастровый номер 29:02:010102:94); - водопроводная сеть (канализация), протяженность 6100 м., адрес объекта: Архангельская область, Верхнетоемский муниципальный округ, п.Двинской (кадастровый номер 29:02:000000:486); Договор вступил в силу 31.05.2023 и действует до заключения концессионного соглашения в отношении Имущества, являющегося предметом настоящего Договора, но не более чем на 364 дня. Управление располагает техническим паспортом на здание канализационной станции, расположенное по ул.Двинская, д. 1д, согласно которому в составе станции имеются биофильтры, решетки, песколовки, отстойник, вторичный отстойник, иловые площадки, лотки и каналы, что является составной частью канализационных очистных сооружений. Ранее (до 31.05.2023) эксплуатацию указанных объектов осуществляло ООО «МПМК». ООО «МПМК» было оформлено Решение о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод после КОС в р.Северная Двина. Согласно пункту 9 указанного решения, сброс сточных вод осуществляется по железобетонному лотку сечением 0,4х0,4м, далее по дренажной канавке шириной 2 м, глубиной 1 м - в р.Северная Двина. Координаты выпуска N62°09'09.79" E45°05'45.54" (согласно п.8 решения). Кроме того, ООО «МПМК» был оформлен Договор водопользования с целью забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта – р. Большая Свага на водозаборе п.Двинской, а также решение о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод от промывки фильтров водоочистной станции п.Двинской в р.Большая Свага. Частью 1 статьи 9 Водного кодекса РФ установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или их частями, в целях сброса сточных вод приобретается физическими лицами и юридическими лицами на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Правила подготовки и принятия решения о предоставлении поверхностного водного объекта в пользование утверждены постановлением Правительства РФ от 19.01.2022 № 18. В силу п. 1 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или их частями в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов приобретается физическими лицами и юридическими лицами на основании договоров водопользования Правила подготовки и заключения договора водопользования утверждены постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 № 165. По информации содержащейся в Государственном водном реестре, размещенном на официальном сайте Федерального агентства водных ресурсов (https://voda.gov.ru/activities/gosudarstvennyy-vodnyy-reestr/ ), ООО «Двинские коммунальные системы» не оформлены права пользования поверхностными водными объектами (р.Северная Двина, р.Большая Свага) с целью забора и сброса сточных вод. Кроме того, канализационные очистные сооружения пос. Двинской (расположенные по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, пос. Двинской, ул. Двинская, д. 1Д) и водоочистная станция с водозаборным сооружением и выпуском промывных вод (расположенная по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, пос. Двинской), не поставлены ООО «Двинские коммунальные системы» на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, заявки о постановке указанных объектов от ООО «Двинские коммунальные системы» не поступали. Пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. В силу п. 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Целью такого учета является получение достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора (п. 1 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ). Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (п. 3 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ). Под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, а объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ). Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии). В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 раздела II Критериев, осуществление на объекте хозяйственной и (или) иной деятельности по сбору и обработке сточных вод в части, касающейся очистки сточных вод централизованных систем водоотведения (канализации) (с объемом менее 20 тыс. куб. отводимых сточных вод в сутки), является основанием для отнесения такого объекта к объектам II категории. В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 раздела III Критериев, осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием водных объектов, предоставленных в пользование в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, не указанной в I и II разделах настоящего документа и не соответствующей критериям, установленным в разделе IV настоящего документа, является основанием для отнесения такого объекта к объектам III категории. Таким образом, ООО «Двинские коммунальные системы» обязано обеспечить направление заявки о постановке на учет эксплуатируемых объектов НВОС (КОС и ВОС с водозаборным сооружением) в срок не позднее 01.12.2023. В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов (ч. 4 ст. 31.2 № 7-ФЗ). Форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок заполнения декларации о воздействии на окружающую среду, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждены Приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509. При этом при заполнении формы Декларации о воздействии на окружающую среду в обязательном порядке указывается код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. В связи с отсутствием в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объекта - КОС п.Двинской, декларация о воздействии на окружающую среду по указанному объекту до настоящего времени не представлена. Кроме того, государственными инспекторами Управления 21.06.2023 проведено выездное обследование на территории п.Двинской Верхнетоемского муниципального округа, в том числе, на территории КОС п.Двинской и прилегающей территории. По результатам обследования составлен акт выездного обследования от 21.06.2023 № 79-за/2023. В ходе осмотра установлено, что КОС п. Двинской расположены на земельном участке с кадастровым номером 29:02:010104:71, территория на КОС не огорожена, имеется свободный доступ. Грунтовая дорога по направлению к КОС заросла древесно-кустарниковой растительностью. Вдоль указанной дороги проходит канава, в которой имеется скопление сточных вод темного цвета с резким запахом канализационных стоков. При движении по направлению к КОС вдоль указанной канавы количество воды в ней уменьшается и вблизи приемной камеры КОС стоки отсутствуют. Однако вблизи приемной камеры на прилегающей территории имеются следы истечения сточных вод, поверхность покрыта коркой серого цвета. Предположительно, ранее в районе приемной камеры КОС имела место аварийная ситуация, в результате чего стоки стекали ниже по рельефу местности, образуя ручей и далее поступали в канаву, которая проходит вдоль грунтовой дороги по направлению с КОС до дороги из железобетонных плит (где происходит застой сточных вод). Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании части 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно части 1 статьи 55 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного воздействия на окружающую среду в населенных пунктах, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты. Согласно пункту 2 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ указанный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Частью 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ для собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков установлена обязанность проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, ООО «Двинские коммунальные системы» необходимо обеспечить проведение восстановительных работ на земельном участке с кадастровым номером 29:02:010104:71 в месте разлива сточных вод со стороны приемной камеры КОС. В ходе осмотра берега реки Северная Двина в районе указанных в решении о предоставлении водного объекта в пользование (выданном ООО «МПМК») координат зафиксировано поступление сточных вод в водный объект. Поступление стоков в водный объект осуществляется самотеком через канаву по уклону берега. Согласно п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ, запрещен сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"). В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов действующим стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, расположенных на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, устанавливаются временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы. Установление временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов допускается только при наличии плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, разрабатываемых в соответствии со статьей 67.1 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). План мероприятий по охране окружающей среды включает в себя перечень мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, сроки их выполнения, объем и источники финансирования, перечень ответственных за их выполнение должностных лиц (ч.2 ст. 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Правила разработки плана мероприятий по охране окружающей среды утверждены Приказом Минприроды России от 17.12.2018 № 667. Постановлением Правительства РФ от 16.05.2022 № 886 утверждены Правила выдачи разрешения на временные сбросы. К заявке на получение разрешения (по установленной форме), прилагаются: а) копия плана мероприятий по охране окружающей среды; в) копии протоколов исследований сточных вод, выполненных лабораториями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, при реализации юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем программы производственного экологического контроля в соответствии с пунктом 2 статьи 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за последний календарный год, предшествующий дате подачи заявки. Обществу с ограниченной ответственностью «Двинские коммунальные системы» предложено принять меры по: - по постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (КОС и ВОС с водозаборным сооружением и выпуском промывных вод), на государственный учет путем направления соответствующей заявки в Северное межрегиональное управление Росприроднадзора через личный кабинет природопользователя (https://lk.rpn.gov.ru/rpn/main) не позднее 01.12.2023; - принять незамедлительные меры по получению Решений о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод в р. Северная Двина и в р. Большая Свага путем направления соответствующих заявлений в Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области; - принять незамедлительные меры по заключению договора водопользования с целью забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностного водного объекта (р. Северная Двина) путем направления соответствующего заявления в Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области; - принять меры по разработке нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов и представлению в установленном порядке Декларации о воздействии на окружающую среду в Северное межрегиональное управление Росприроднадзора по объекту «КОС п.Двинской» (после включения указанного объекта в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду); - принять меры по соблюдению нормативов допустимых сбросов на выпуске сточных вод после КОС п.Двинской, а в случае невозможности соблюдения нормативов – по получению разрешения на временные сбросы; - принять незамедлительные меры по проведению восстановительных работ на земельном участке с кадастровым номером 29:02:010104:71 в месте разлива сточных вод со стороны приемной камеры КОС и на прилегающей территории.
Вакансии вахтой