Предостережение:

• Во исполнение поручения заместителя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Т.А. Кузнецовой от 23.12.2022 № ТК-09-00-31/45450, в целях обследования и оценки объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде (далее – ОНВОС) в рамках федерального проекта «Генеральная уборка» Управлением проведено выездное обследование объекта «Несанкционированная свалка твердых бытовых отходов Верхнетоемский муниципальный район, МО «Двинской», п. Двинской, (кадастровый номер отсутствует кадастровый квартал: 29:02:032601, координаты точки в границах ОНВОС: 62.20001 с.ш., 45.30430 в.д.). По результатам осмотра составлен акт осмотра от 23.06.2023 № 78-за/2023. В ходе обследования объекта установлено следующее. Свалка ТБО п. Двинской Верхнетоемского района Архангельской области расположена на неразмежеванных землях в кадастровом квартале 29:02:032601. Кадастровый участок не выделен. Объект находится на 10 км автомобильной дороги общего пользования регионального значения 11ОПРЗ11К-114 Двинской – Белореченский с правой стороны по пути следования в сторону п. Белореченский. Свалка представляет собой объект овальной формы, вытянутый с северо-востока на юго-запад. Диаметр в узкой части приблизительно 60 метров, в широкой около 75 метров. От дороги общего пользования к объекту ведет технологический проезд длиной 460 метров. Проезд выложен железобетонными плитами. Шлагбаум, предупреждающие знаки, обозначения, ограждения отсутствуют. Проезд свободный, расчищен, доступ к объекту для автотранспорта имеется. Основная масса отходов складирована в северной части свалки. Отходы складированы в виде куч, вдоль границы с лесным массивом, а также вдоль всего внутреннего проезда. Навалы отходов хаотичны. Уплотнение отсутствует, изоляция не производится. Однако при осмотре объекта установлено, что согласно маркировке на упаковке из-под продуктов питания, в небольшом количестве имеются отходы, размещенные в 2021-2023 годах (в основном в южной части при въезде на объект). Также на объекте зафиксированы быстроразлагающиеся фракции отходов: пищевые остатки, продукты питания, бумага, газеты, картон. На объект имеется постоянный доступ посторонних лиц. Таким образом, действия (бездействие) администрации сельского поселения «Двинской» Верхнетоемского муниципального района Архангельской области могут привести к нарушению обязательных требований действующего природоохранного законодательства Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно требованиям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ч. 7 ст. 12, ч. 8 ст. 29.1) размещение отходов допускается только на объектах, либо внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, либо включенных в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, о возможности использования указанных объектов для размещения твердых коммунальных отходов. Свалка не внесена в ГРОРО и не имеет заключения федерального органа исполнительной власти о возможности использования объекта для размещения твердых коммунальных отходов, однако на ней размещаются отходы. Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании части 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. Согласно пункту 2 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны (в том числе): - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.