Предостережение:

• Администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» письмом от 25.09.2023 № 02/307 сообщила, что в период с июля по сентябрь 2023 года администрацией было выдано 1 разрешение на строительство с приложением копии указанного разрешения. Разрешение от 22.09.2023 № 29-26-368-2023 выдано АО «Архангельский ЦБК» на строительство объекта капитального строительства «Монтаж узла привозного хлората натрия в БИГ-БЭГАХ» в границах земельного участка с кадастровым номером 29:26:010101:1023. Срок действия указанного разрешения – до 29.03.2024. Разработчик проектной документации – ООО «Триплюс-Инжиниринг». АО «Архангельский ЦБК» получено положительное заключение Государственной экологической экспертизы № 29-1-02-1-75-0643-23, утвержденное Приказом Росприроднадзора от 08.08.2023 № 2272/ГЭЭ (далее – Заключение ГЭЭ), на проектную документацию «Монтаж узла привозного хлората натрия в БИГ-БЭГАХ». В рамках наблюдения по запросу Управления Администрацией городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (письмом от 13.10.2023 № 122/342) представлен градостроительный план земельного участка от 05.05.2022 № RU-29305000-2022-0000000383 и проектная документация (раздел 1 части 1-3; раздел 2, раздел 3, раздел 4, раздел 6). Согласно Техническому заданию, проектом реализуются технологические решения по загрузке и растворению кристаллического хлората натрия, поставляемого автотранспортом в мешках типа BIG-BAG. Проектными решениями предусматривается строительство здания узла приема и растворения кристаллического хлората натрия на действующей промышленной площадке АО «Архангельский ЦБК». Проектируемый объект строится для реализации резервного способа обеспечения действующего производства раствором хлората натрия. Согласно Техническому заданию, на проектируемом объекте предусматриваются: - бак, достаточный для загрузки и растворения 30 тонн кристаллического хлората натрия; - устройство разгрузки кристаллического хлората натрия из мешков типа BIG-BAG в бак; - грузоподъемное устройство; - монтаж новых технологических трубопроводов с привязкой к существующим технологическим и инженерным коммуникациям. Согласно Техническому заданию, проектируемый узел размещается во вновь строящемся здании. Из проектной документации следует, что участок проектирования расположен на территории АО «Архангельский ЦБК» по адресу: Архангельская область, г.Новодвинск, улица Мельникова, д. 1. С южной стороны располагается цех двуокиси хлора, с юго-восточной стороны – цех каустизации и регенерации извести, с северо-западной – цеха РММ. Как указано в Заключении ГЭЭ, проектируемый узел привозного хлората натрия в БИГ-БЭГАХ в после ввода в эксплуатацию будет объединен единым назначением, неразрывно связан физически и технологически существующим производством двуокиси хлора, которое в свою очередь является частью производства целлюлозы на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду 1 категории – промплощадка по производству целлюлозы, бумаги, картона акционерного общества «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат», расположен по адресу: 164900, Архангельская область, г. Новодвинск, ул. Мельникова, 1. Код объекта НВОС – 11-0129-001100-П. Комплексное экологическое разрешение от 23.07.2021 №07-01-14/01. Продолжительность строительства проектируемого объекта составит 6,1 месяцев. В соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" (далее также - органы государственного строительного надзора), а в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен федеральный государственный экологический контроль (надзор), в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы: 1) копия разрешения на строительство; 2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства; 3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий; 4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ; 5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса. Согласно пункту 8 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, и при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, федеральный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности). Пунктами 9, 10 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что при осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении объектов, указанных в пункте 8 статьи 65 контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, в том числе на основании программы проверок. Программа проверок формируется органом, осуществляющим федеральный государственный экологический контроль (надзор), на основании поступившего извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, направляемого застройщиком или техническим заказчиком в орган, осуществляющий федеральный государственный экологический контроль (надзор), не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 9 настоящей статьи. Согласно пункту 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса. Как указано выше, разрешение на строительство объекта капитального строительства «Монтаж узла привозного хлората натрия в БИГ-БЭГАХ» выдано 22.09.2023. До настоящего времени извещение о начале работ по строительству указанного объекта от АО «Архангельский ЦБК» в адрес Управления не поступало. По информации Северо-Западного управления Ростехнадзора (письмо от 20.10.2023 № 246-3845) по состоянию на 20.10.2023 извещение о начале работ по строительству данного объекта от АО «Архангельский ЦБК» в адрес названного управления также не поступало. Кроме того, при анализе сведений из Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду установлено, что строительная площадка «Монтаж узла привозного хлората натрия в БИГ-БЭГАХ» не поставлена на государственный учет объектов НВОС, заявки о постановке на учет указанного объекта НВОС от АО «Архангельский ЦБК» либо от подрядной организации, осуществляющей строительные работы, в Управление не поступали. Как указано в пункте 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 раздела III Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398, определено, что осуществление на объекте хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью более 6 месяцев является критерием отнесения такого объекта к объектам НВОС III категории. В настоящее время срок подачи заявки о постановке на государственный учет объекта НВОС – строительной площадки объекта «Монтаж узла привозного хлората натрия в БИГ-БЭГАХ» не истек. Акционерному обществу «Архангельский ЦБК» предложено принять меры: - по направлению в Росприроднадзор/ территориальный орган Росприроднадзора извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства «Монтаж узла привозного хлората натрия в БИГ-БЭГАХ»; - по направлению в установленный срок заявки о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - строительной площадки «Монтаж узла привозного хлората натрия в БИГ-БЭГАХ».