|
Значение |
В Управление 08.11.2023 из ОМВД России «Устьянский» поступили материалы КУСП № 3708 от 31.10.2023 по сообщению гражданина (личность гражданина идентифицирована сотрудником полиции при даче им письменных объяснений) о сбросе 31.10.2023 в 15:54 сточных вод в руч.Ляпов от молокозавода по ул.Западная с.Шангалы д.Бережная.
При даче пояснений гражданин сообщил, что между домами №6 и №7 по ул. Западная с.Шангалы д.Бережная осуществляется сброс канализационных стоков (выведена труба из которой осуществляется сброс) с новых многоквартирных домов, расположенных на ул.50 лет Октября, д/с «Солнышко», стоматологического кабинета, также расположенных на ул. 50 лет Октября. Пояснения относительно сброса с территории молокозавода отсутствуют.
По сообщению гражданина 01.11.2023 врио. УУП ОМВД России «Устьянский» старшим лейтенантом полиции – В.С. Пушкиным произведен выезд на место, где произведен визуальный осмотр местности, в том числе место слива канализации, произведена фотосъемка.
В ходе осмотра между домами №6 и №7 по ул.Западная с.Шангалы д.Бережная зафиксировано истечение канализационных стоков из трубы в руч.Ляпов.
По информации администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области (далее – администрация), 01.10.2023 между администрацией и ООО «ГК «УЛК» заключен договор на осуществление деятельности на объектах водоснабжения и водоотведения на территории с.Шангалы, д.Юрятинская, п.Советский, д.Бережная (Шангальский сельсовет) Устьянского муниципального округа. Акт приема-передачи также подписан сторонами 01.10.2023.
Согласно указанному договору, исполнитель (ООО «ГК «УЛК»)принимает на себя оказание услуг по водоснабжению и водоотведению на объектах ЖКХ, переданных на эксплуатацию заказчиком (администрацией) на основании постановления № 1470 от 10.08.2022 «О выполнении мероприятий по объектам жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Шангальское» к указанному договору.
Согласно перечню переданного имущества, ООО «ГК «УЛК» переданы, в том числе:
- канализационная сеть по адресу: Архангельская область, Устьянский район, д.Бережная, Шангальское (кадастровый номер 29:18:110105:634);
- канализационная сеть по адресу: Архангельская область, Устьянский район, с.Шангалы, ул. 50 лет Октября, 8В, сооружение 3 (кадастровый номер 29:18:110105:864);
- канализационная сеть по адресу: Архангельская область, Устьянский муниципальный округ, д. Бережная СХТ (кадастровый номер 29:18:110105:634).
В силу п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 статьи 34 Закона № 7-ФЗ, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель (п. 2 ст. 34 Закона № 7-ФЗ).
Частью 1 статьи 39 Закона № 7-ФЗ определено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.
Пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Целью такого учета является получение достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора (п. 1 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ).
Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (п. 3 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ).
Под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, а объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ).
В силу п. 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398.
Так, в соответствии с пунктом 6 раздела III Критериев, осуществление на объекте хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием водных объектов, предоставленных в пользование в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, не указанной в I и II разделах настоящего документа и не соответствующей критериям, установленным в разделе IV настоящего документа, а также хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего документа, является основанием для отнесения такого объекта к объектам III категории.
Отсутствие очистных сооружений на объекте НВОС не является основанием для отказа в постановке на государственный учет.
По данным Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, до настоящего времени заявки от ООО «ГК «УЛК» о постановке на государственный учет объектов капитального строительства (с выпуском сточных вод) не поступали.
Кроме того, по данным Государственного водного реестра, размещенного на официальном сайте Федерального агентства водных ресурсов (https://voda.gov.ru/), ООО «ГК«УЛК» не оформлено право пользования поверхностным водным объектом (руч.Ляпов) на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод, хотя такой сброс производится от эксплуатируемого объекта.
Частью 1 статьи 9 Водного кодекса РФ установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями в целях сброса сточных вод приобретается физическими лицами и юридическими лицами на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
ООО «ГК«УЛК» предложено принять меры:
- по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду (в том числе водных объектов, ручья Ляпов) сбросом загрязненных сточных вод при эксплуатации канализационных сетей в с. Шангалы,
- по постановке на государственный учет объектов НВОС (канализационной сети с выпуском сточных вод в водный объект) путем направления соответствующей заявки в Северное межрегиональное управление Росприроднадзора через личный кабинет природопользователя (https://lk.rpn.gov.ru/rpn/main) в срок, установленный п. 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ;
- по получению Решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод в водный объект – руч. Ляпов (либо в р.Устья через руч.Ляпов) путем направления соответствующей заявки в Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области. |