Проверка МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
№29230863732607292418

🔢 ИНН:	2901194203
🆔 ОГРН:	1092901006725
📍 Адрес:	163000, Архангельская область, Г. АРХАНГЕЛЬСК, УЛ. КАРЛА ЛИБКНЕХТА, Д. Д.2,
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	17.08.2023

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ (ИНН: 2901194203) , адрес: 163000, Архангельская область, Г. АРХАНГЕЛЬСК, УЛ. КАРЛА ЛИБКНЕХТА, Д. Д.2,

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	2901194203
ОГРН проверяемого лица	1092901006725
Наименование проверочного листа	МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.8
Наименование проверочного листа	Управление имуществом, находящимся в государственной собственности

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	163000, Архангельская область, Г. АРХАНГЕЛЬСК, УЛ. КАРЛА ЛИБКНЕХТА, Д. Д.2,

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Губко Юлия Николаевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	Обращение граждан
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В Северное межрегиональное управление Росприроднадзора из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), Аппарата Правительства Российской Федерации, Котласской межрайонной прокуратуры поступили обращения гражданина об обнаружении несанкционированных навалов отходов на территории Котласского муниципального округа. В частности, в обращениях указывается, что несанкционированная свалка отходов расположена в лесу, на отворотке (на расстоянии 30-100 м) напротив съезда в д. Посегово с автодороги «Котлас – Великий Устюг» (географические координаты (согласно представленной схеме места размещения отходов): N 61.125250, Е 46.534330). По данным Публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru/), несанкционированные навалы мусора расположены на земельном участке с кадастровым номером 29:07:000000:147/18 (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.06.2023 № КУВИ-001/2023-141192864 земельный участок с кадастровым номером 29:07:000000:147 (состоит из 38 контуров) находится в собственности Российской Федерации (государственная регистрация права от 06.03.2007 № 29-29-08/004/2007-093), ограничение прав объекта недвижимости: частный сервитут в пользу АО «Транснефть-Север» (ИНН 1102016594) (государственная регистрация ограничения прав и обременения объекта недвижимости от 17.05.2021 № 29:07:000000:147-29/006/2021-8), срок установления ограничения прав и обременения – с 16.03.2021 по 30.11.2060. По информации администрации Котласского муниципального округа, в связи с поступающими обращениями (в том числе от ППК «Российский экологический оператор») специалистами администрации было проведено обследование указанной в обращении территории. Наличие несанкционированной свалки твердых бытовых отходов зафиксировано, лица, вывозящие отходы, не установлены. Согласно п. 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором. В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 29:07:000000:147 находится в собственности Российской Федерации, работы по ликвидации несанкционированной свалки вблизи д. Посегово администрацией Котласского муниципального округа не проводились. Кроме того, материалы указанных обращений были направлены в адрес регионального оператора по обращению с отходами (на территории Архангельской области – ООО «ЭкоИнтегратор») для принятия мер по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и в ОМВД России «Котласский» для установления субъекта и обстоятельств правонарушения в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». По информации, поступившей в адрес Управления от ООО «ЭкоИнтегратор», в месте несанкционированного размещения отходов находятся отходы, не относящиеся к ТКО, в связи с чем региональным оператором было направлено обращение об обнаружении несанкционированного места размещения в адрес Архангельской межрайонной природоохранной прокуратуры. Согласно материалам проверки, поступившим из ОМВД России «Котласский», установить лиц, совершивших деяние, содержащее в себе признаки административного правонарушения, не представилось возможным. Указанная свалка не внесена в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), т.е. является несанкционированным местом размещения отходов. На основании статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: - размещение отходов – хранение и захоронение отходов; - объекты размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно пункту 2 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Частью 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ для собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков установлена обязанность проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно Положению о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе, утвержденному приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 18.03.2016 № 100, Управление осуществляет (в том числе): - полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность; - контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности. Таким образом, усматриваются признаки нарушения природоохранного и земельного законодательства в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель

Значение

В Северное межрегиональное управление Росприроднадзора из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), Аппарата Правительства Российской Федерации, Котласской межрайонной прокуратуры поступили обращения гражданина об обнаружении несанкционированных навалов отходов на территории Котласского муниципального округа. В частности, в обращениях указывается, что несанкционированная свалка отходов расположена в лесу, на отворотке (на расстоянии 30-100 м) напротив съезда в д. Посегово с автодороги «Котлас – Великий Устюг» (географические координаты (согласно представленной схеме места размещения отходов): N 61.125250, Е 46.534330). По данным Публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru/), несанкционированные навалы мусора расположены на земельном участке с кадастровым номером 29:07:000000:147/18 (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.06.2023 № КУВИ-001/2023-141192864 земельный участок с кадастровым номером 29:07:000000:147 (состоит из 38 контуров) находится в собственности Российской Федерации (государственная регистрация права от 06.03.2007 № 29-29-08/004/2007-093), ограничение прав объекта недвижимости: частный сервитут в пользу АО «Транснефть-Север» (ИНН 1102016594) (государственная регистрация ограничения прав и обременения объекта недвижимости от 17.05.2021 № 29:07:000000:147-29/006/2021-8), срок установления ограничения прав и обременения – с 16.03.2021 по 30.11.2060. По информации администрации Котласского муниципального округа, в связи с поступающими обращениями (в том числе от ППК «Российский экологический оператор») специалистами администрации было проведено обследование указанной в обращении территории. Наличие несанкционированной свалки твердых бытовых отходов зафиксировано, лица, вывозящие отходы, не установлены. Согласно п. 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором. В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 29:07:000000:147 находится в собственности Российской Федерации, работы по ликвидации несанкционированной свалки вблизи д. Посегово администрацией Котласского муниципального округа не проводились. Кроме того, материалы указанных обращений были направлены в адрес регионального оператора по обращению с отходами (на территории Архангельской области – ООО «ЭкоИнтегратор») для принятия мер по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и в ОМВД России «Котласский» для установления субъекта и обстоятельств правонарушения в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». По информации, поступившей в адрес Управления от ООО «ЭкоИнтегратор», в месте несанкционированного размещения отходов находятся отходы, не относящиеся к ТКО, в связи с чем региональным оператором было направлено обращение об обнаружении несанкционированного места размещения в адрес Архангельской межрайонной природоохранной прокуратуры. Согласно материалам проверки, поступившим из ОМВД России «Котласский», установить лиц, совершивших деяние, содержащее в себе признаки административного правонарушения, не представилось возможным. Указанная свалка не внесена в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), т.е. является несанкционированным местом размещения отходов. На основании статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: - размещение отходов – хранение и захоронение отходов; - объекты размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно пункту 2 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Частью 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ для собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков установлена обязанность проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно Положению о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе, утвержденному приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 18.03.2016 № 100, Управление осуществляет (в том числе): - полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность; - контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности. Таким образом, усматриваются признаки нарушения природоохранного и земельного законодательства в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель