|
Значение |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Северное межрегиональное управление Росприроднадзора
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
163000, г. Архангельск, Троицкий проспект, 14.
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от "07" марта 2023 г. № 05-03-2023/59
1. Муниципальное унитарное предприятие «Пинежское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Пинежский муниципальный район»
ИНН 2919000794, ОГРН 1022901443641
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении Федерального государственного геологического контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Северным межрегиональным управлением Росприроднадзора проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований Пинежским МП ЖКХ (ИНН 2919000794) при осуществлении деятельности, связанной с пользованием недрами по лицензии АРХ01609ВР на Карпогорском месторождении подземных вод. Лицензия зарегистрирована в Департаменте по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане (Севзапнедра) 25.06.2021. Дата окончания действия лицензии 25.06.2041.
Водозабор Пинежского МП ЖКХ представлен скважинами №№ 11/753, 2, б/н, 10, б/н/3, 752, б/н(2), 1563/1, эксплуатирующих водоносный комплекс татарского и казанского яруса верхней перми (P2kz, P2t).
1. Пунктом 4.1.1 Условий пользования недрами установлено: подготовка и утверждение в установленном порядке проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр, получившей положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах»: не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии (25.06.2022).
Архангельскнедра письмом от 08.02.2023 № 01-06-06/55 сообщило, что в адрес Пинежское МП ЖКХ было направлено Уведомление (от 17.08.2022 № 01-06-23/4600) о допущенных нарушениях условий пользования недрами (п. 4.1.1, п. 9.3) по лицензии АРХ01609ВР. Срок устранения нарушений 11 месяцев со дня доставки Уведомления (до 18.07.2023). По данным информационных систем Роснедра (ФГИС «СИБД») по состоянию на 08.02.2023 проектной документации от Пинежского МП ЖКХ на согласование не поступало.
2. Пунктом 6.2. Условий Пользователь недр обязан уплачивать регулярные платежи за пользование недрами. УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу письмом от 13.02.2023 № 34-12/1/06871@ сообщило о наличии задолженности по уплате водного налога в отношении Пинежское МП ЖКХ (ИНН 2919000794) по состоянию на 13.02.2023.
3. Пунктом 9.3 Условий пользования недрами установлено: Пользователь недр обязан ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, представлять в федеральный фонд геологической информации и его соответствующий территориальный фонд информационный отчет о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации «О недрах».
Отчет не предоставлен (письмо Архангельскнедра от 27.06.2022 № 01-06-06/334).
4. В соответствии с пунктом 10 Условий пользования недрами Пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среде, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.
Управление располагает информацией об отсутствии у Пинежского МП ЖКХ утвержденных зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения по лицензии АРХ01609ВР.
Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области письмом от 03.08.2022 № 204-15/8098 сообщило, что Пинежское МП ЖКХ в рамках использования участка недр Карпогорский и эксплуатации расположенных в его границах водозаборных скважин в с. Карпогоры Пинежского района Архангельской области в соответствии с лицензией АРХ01609ВР не обращалось в министерство по вопросу утверждения зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
Ранее зоны санитарной охраны скважин, расположенных в границах участка недр Карпогорский, министерством не выдавались.
На дату окончания наблюдения ответ на запрос о наличии зон санитарной охраны на 06.03.2023 в адрес Управления из Министерства не поступал. По устной информации сотрудника Министерства утвержденные зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения по лицензии АРХ01609ВР отсутствуют.
Отсутствие зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения является нарушением требований статьи 18 Федерального закона от 30 марта 199 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Тем самым, Пинежским МП ЖКХ нарушаются требования пунктов 4.1.3.; 9.3.; 10, 12.1, 12.2, 12.3 Условий пользования недрами по Лицензии на право пользования недрами АРХ 01606 ВР, что является нарушением пункта 10 части 2 статьи 22, пункта 4 статьи 43 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1«О недрах».
Пунктом 2 части 2 статьи 20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» определено, что право пользования недрами может быть досрочно прекращено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в случаях нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- пункта 10 части 2 статьи 22, пункта 4 статьи 43 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1«О недрах»;
- пункта 2 части 2 статьи 20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Пинежскому МП ЖКХ принять меры:
1) По разработке и утверждению в установленном порядке проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр по лицензии АРХ 01609 ВР.
2) По погашению задолженности по уплате водного налога.
3) Представлению, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, в федеральный фонд геологической информации и его соответствующий территориальный фонд информационный отчет о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр.
4) По разработке и утвердждению в установленном порядке проекта зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1095.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) |