Предостережение:

• В ходе мониторинга за выполнением работ по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде в г. Архангельске и г. Няндома Архангельской области, проводимого в рамках федерального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология», а также поступления актуальной информации о состоянии объектов и объемах выполненных работ установлено, что работы по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде в г. Архангельске (2 объекта на о. Бревенник, объекты на о. Кего и о. Хабарка) ведутся с отступлением от проектных решений, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы. Работы по ликвидации объекта накопленного вреда окружающей среде проводятся по государственному (муниципальному) контрактам № 01242000006230004180001 от 09.03.2023, заказчик – ГБУ Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды», исполнитель работ – ООО «Геосинтетика» (ИНН 2464250942). В качестве субподрядной организации на основании договора субподряда № 30/03-24 от 31.03.2023 привлечено ООО НПК «Атомстрой» (ИНН 7706815103). Согласно контракту, подрядная организация - ООО «Геосинтетика» по заданию Заказчика обязуется выполнить работы по ликвидации (рекультивации) объектов накопленного экологического ущерба в соответствии, в том числе, с требованиями законодательства об охране окружающей среды (п. 5.2.15 контрактов). Согласно договору субподряда № 30/03-23 от 31.03.2023 (далее – Договор) ООО НПК «Атомстрой» по заданию ООО «Геосинтетика» обязуется выполнить работы по ликвидации (рекультивации) объектов накопленного экологического ущерба в соответствии, в том числе, с требованиями законодательства об охране окружающей среды (п. 5.2.15 Договора). Управлением во исполнение поручения центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а именно в целях осуществления мониторинга за ходом выполнения работ по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, проводимых в рамках федерального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология» и получения актуальной информации о состоянии объектов и объемах выполненных работ, на регулярной основе проводятся выездные обследования территорий объектов (без взаимодействия с контролируемыми лицами – исполнителями работ по ликвидации объектов), в том числе: - «Несанкционированная свалка отходов на острове Бревенник в районе поселка 23 лесозавода, входящего в состав г. Архангельск, расположена на земельном участке с кадастровым номером 29:22:012401:1»; - «Несанкционированная свалка отходов на острове Бревенник в районе Маймаксанского лесного порта, входящего в состав г. Архангельск, расположена на земельном участке с кадастровым номером 29:22:01401:2»; - «Несанкционированная свалка отходов на о. Кего, входящего в состав г. Архангельск, расположена на земельном участке в кадастровом квартале 29:22:041203»; - «Несанкционированная свалка отходов на острове Хабарка в составе г. Архангельск, расположена в кадастровом квартале 29:16:181901». По результатам проведения выездных обследований (по состоянию на 29.01.2024) установлено, что на указанных объектах продолжается выполнение работ основного этапа ликвидации свалок. Вместе с тем, работы подготовительного этапа выполнены не в полном объеме (срок исполнения этапа указан 30.06.2023). На всех объектах не смонтирована установка для очистки поверхностного стока с территории стройгородка (очистные сооружения модульного типа СФП-МС 580х900, выпускаемые ООО «УК «Полихим» г. Санкт-Петербург), предусмотренная проектной документацией на этапе выполнения работ подготовительного этапа. Таким образом, имеет место факт отклонения от проектных решений, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы. Выполнение работ основного этапа на объектах также подтверждается сведениями, в том числе отчетами, предоставленными по запросу Управления министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и ГБУ Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды». Кроме того, на объекте ликвидации накопленного экологического ущерба №1 – о. Бревенник, район 23 лесозавода, зафиксировано использование емкости объемом 50 м³ для хранения топлива с целью дальнейшей заправки техники в отсутствии обустроенной площадки (емкость размещена на земле, без обваловки) и в отсутствии согласованного и утвержденного в установленном порядке плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции перечислены в статье 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ). Пунктом 4 статьи 46 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработка (производство), транспортировка, хранение, реализация углеводородного сырья и произведенной из него продукции осуществляются при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 утверждены Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации за исключением внутренних морских вод РФ и территории моря Российской Федерации (далее – Правила № 2451). Согласно пп. (б) п.4 Правил № 2451, критерием определения объекта, эксплуатация которого допускается при наличии плана, является максимальный расчетный объем разливов нефти и нефтепродуктов для объектов, расположенных на сухопутной части территории Российской Федерации, - 3 тонны и более. На момент осмотра (22.12.2023) на площадке стройгородка объекта № 1 производился слив топлива с автоцистерны не в емкость мини АЗС, находящуюся на площадке, а в емкость объемом 50 м³. Увеличение объема топливного склада мини АЗС также не предусмотрено проектной документацией (проектом не предусмотрена разработка планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов), что является отклонением от проектных решений, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.