Предостережение:

• В адрес Управления поступило обращение о свалке отходов в п.Обозерском на земельном участке с кадастровым номером 29:15:030601:36 и не проведении рекультивационных работ на данном земельном участке после окончания эксплуатации объекта размещения отходов. В рамках рассмотрения обращения гражданина в соответствие со ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено выездное обследование. Произведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером 29:15:030601:36, на котором расположен полигон бытовых и производственных отходов п.Обозерский. Данный земельный участок находится на расстоянии 18 км от п.Обозерский. Свалка представляет собой объект овальной формы. Признаков хозяйственной деятельности, в том числе деятельности по размещению отходов не имеется в настоящее время. Свалка на момент осмотра не эксплуатируется. По визуальному осмотру отходы не размещались уже несколько лет. На объекте размещены такие отходы, как твердые коммунальные отходы (пакеты, пластик, бутылки стеклянные, жестяные банки, одежда), шифер, бой кирпича, арматура, древесные отходы, покрышки, отходы от разборки зданий, канистры машинного масла и т.д. Большая часть полигона расположена в овраге, который предположительно из-за погодных условий затоплен водой. Отходы в затопленной части плавают (размещены) в воде. Данный объект не входит в перечень площадок временного накопления ТКО Минлеспром АО, в территориальной схеме обращения с отходами Архангельской области данный объект размещения отсутствует. Слева от полигона проходит противопожарная минерализованная полоса. Также зафиксированы небольшие навалы отходов на подъездной дороге к полигону и территории смежной с земельным участком. В соответствие с выпиской ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 29:15:030601:36 расположен по адресу: Архангельская область, Плесецкий район, Озерское лесничество Северного комплексного леспромхоза, в кв.63, имеет площадь 50006 м2, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики. Земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: под обустройство полигона бытовых и производственных отходов с автопоездом. Правообладателем земельного участка является Плесецкий муниципальный округ Архангельской области, собственность 29:15:030601:36-29/045/2022-2 от 22.11.2022. На данном земельном участке расположено сооружение с кадастровым номером 29:15:030601:79 - полигон бытовых и производственных отходов, местоположение: Архангельская область, Плесецкий район, МО «Обозерское». Правообладателем сооружения является Плесецкий муниципальный округ Архангельской области (собственность 29:15:030601:79-29/045/2022-2 от 22.11.2022. Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Абзацем вторым пункта 2 указанной статьи запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: - соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании части 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно пункту 4 статьи 12 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Пунктом 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2022 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 7.2 статьи 11 Федерального закона 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» определено, что проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе, которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления являются объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня. Плесецкому муниципальному округу необходимо выполнить рекультивацию земельного участка с кадастровым номером 29:15:030601:36 (загрязненного в результате размещения на нем отходов производства и потребления) на основании проекта рекультивации с прохождением государственной экологической экспертизы проектных материалов. Таким образом, действие (бездействие) администрации Плесецкого муниципального округа привели к нарушению обязательных требований действующего природоохранного законодательства. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области, ОГРН: 1212900007704 , ИНН: 2920017249 - принять меры по недопущению сброса отходов на подъездной дороге к полигону п.Обозерский и территории смежной с земельным участком; - проводить контроль за состоянием и воздействием на окружающую среду земельного участка с кадастровым номером 29:15:030601:36 и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации после окончания эксплуатации объекта размещения отходов (полигона бытовых и производственных отходов п.Обозерский)