|
Значение |
В Управление поступили обращения граждан о движении большегрузного транспорта для вывоза грунта с мест добычи ПГС и складировании большого количества грунта (ПГС) в границах водоохраной зоны р. Северная Двина на о. Кего г. Архангельска.
На островных территориях г. Архангельска реализуется федеральный проект «Чистая страна» национального проекта «Экология» по ликвидации (рекультивации) объектов накопленного экологического ущерба (свалок на островах Кего, Хабарка, Бревенник), заказчиком которых является ГБУ АО «Центр природопользования и охраны окружающей среды». На проектную документацию по ликвидации (рекультивации) объектов накопленного экологического ущерба – объект №4 «Несанкционированная свалка отходов на о. Кего» получено положительное заключение государственной экологической экспертизы №1353/ГЭЭ от 31.08.2022.
По имеющейся информации, разработку карьеров по добыче суглинка и песка на месторождениях Кегостров, Кегостров-1 и Кегостров-2 по лицензиям на пользование недрами АРХ 018192 ТП, АРХ 020834 ТЭ и АРХ 020835 ТЭ осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Северная Строительная Корпорация». Добыча полезных ископаемых на о. Кего осуществляется для ликвидации указанных свалок.
По информации ГБУ АО «Центр природопользования и охраны окружающей среды» контракты на выполнение подрядных работ по ликвидации (рекультивации) объектов накопленного экологического ущерба (несанкционированные свалки на островах Кего, Хабарка, Бревенник) заключены с ООО «Унистрой» (ИНН 7716661004) - контракты №0124200000624004297 от 04.07.2024 и №0124200000624004248 от 11.07.2024. В свою очередь ООО «Унистрой» к выполнению указанных работ привлечена подрядная организация ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» (ИНН 6451025320). Согласно письму ГБУ АО «Центр природопользования и охраны окружающей среды» от 17.09.2024, ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» является подрядной организацией, выполняющей работы по транспортированию полезных ископаемых. При этом сведениями о наличии согласования мест складирования полезных ископаемых после вывоза их с мест добычи Учреждение не располагает.
Вместе с тем, согласно письму Североморского ТУ Росрыболовства от 10.09.2024, осуществление хозяйственной деятельности по обустройству мест складирования, площадок разгрузки/погрузки в водоохраной зоне р. Северная Двина на острове Кего не согласовывалось.
Согласно условиям контрактов, подрядчик ООО «Унистрой» несет ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками. Подрядчик обеспечивает приемку, разгрузку, складирование и хранение прибывающих на объекты материалов и оборудования, обеспечивает в ходе производства работ выполнение мероприятий по защите окружающей природной среды, осуществляет работы в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды.
Должностными лицами Управления 28.08.2024 проводилось выездное обследование в целях осуществления мониторинга за ходом выполнения работ по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среды в рамках федерального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология» по ликвидации объектов накопленного вреда на о. Кего.
На момент осмотра для проезда тяжелой автомобильной техники от ул. Кегостровская, вдоль свалки ТБО и далее через лесной массив к земельному участку 29:22:000000:12735 проложен технологический проезд из бетонных плит. Строительство проезда продолжается и по месту расположения постоянного террикона (самосвалами завозятся бетонные плиты, которые транспортируются на остров баржами).
Проведен осмотр места добычи глины/суглинка в границах земельного участка с кадастровым номером 29:22:040901:905 (в районе бывшего аэродрома), добыча ведется на двух участках (2 карьера). Разработка карьеров ведется ковшовым экскаватором. Глина/суглинок с одного участка самосвалами доставляется к месту строящегося террикона на о. Кего, со второго участка – на площадку, расположенную на берегу р. Северная Двина (в районе начала ул. Аэропорт Кегостров), предположительно для дальнейшей отгрузки в баржи и транспортирования.
Площадка складирования ОПИ расположена в прибрежной защитной полосе р. Северная Двина (непосредственно у уреза воды). Складирование глины/суглинка осуществляется навалом высотой порядка 5-6 м, работает ковшовый экскаватор.
Согласно п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ, в границах водоохранных зон запрещено движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Согласно п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ, в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещено размещение отвалов размываемых грунтов.
Ширина водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы р. Северная Двина составляет 200 м.
Таким образом, при проведении работ по ликвидации объекта накопленного вреда окружающей среды (несанкционированная свалка на о. Кего) допускаются нарушения требований ст. 65 Водного кодекса РФ.
ПРЕДЛАГАЮ: ООО «УниСтрой» принять меры по недопущению нарушения требований статьи 65 Водного кодекса РФ в части запрета размещения отвалов размываемых грунтов (ПГС, суглинок и т.п.), а также движения и стоянки транспортных средств на дорогах и местах без твердого покрытия в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы р. Северная Двина при проведении работ по ликвидации объекта накопленного вреда окружающей среды (несанкционированная свалка на о. Кего). |