РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ХОЛМОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
№29240023732616615537

🔢 ИНН:
2923007778
🆔 ОГРН:
1222900006647
📍 Адрес:
164535, обл. Архангельская, р-н Холмогорский, д. Рембуево
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
11.12.2024

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ХОЛМОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 2923007778) , адрес: 164535, обл. Архангельская, р-н Холмогорский, д. Рембуево

Смотреть все проверки данной организации (4 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2923007778
ОГРН проверяемого лица 1222900006647
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ ХОЛМОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.34
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления муниципальных округов

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 164535, обл. Архангельская, р-н Холмогорский, д. Рембуево

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Подвид объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Категория риска - Справочник

Значение высокий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Суханов Игорь Викторович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Баркалова Надежда Викторовна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате -
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В Управление 16.10.2024 поступило обращение гражданина (личность идентифицирована) о факте сброса неочищенных канализационных сточных вод от многоквартирных домов деревни Рембуево Холмогорского округа Архангельской области в реку Северная Двина. Должностным лицом Управления 06.11.2024 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом участка водоохранной зоны реки Северная Двина в д. Рембуево Холмогорского округа в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора). При проведении осмотра напротив зданий Рембуевского детского дома и школы на расстоянии около 178 м от реки обнаружена канава, по которой текут канализационные сточные воды. Далее стоки поступают в другую канаву, по которой по уклону местности текут в сторону реки. В месте соединения канав специалистами лаборатории ЦЛАТИ по Архангельской области отобраны пробы сточных вод. Осмотреть место поступления стоков в реку Северная Двина не представилось возможным из-за крутого склона и снежного покрова. При осмотре территории на расстоянии около 120 от реки выявлено наличие полуразрушенного здания канализационных очистных сооружений, в котором отсутствуют окна, двери и какое-либо оборудование. Вблизи со зданием имеются 2 заглубленных резервуара круглой формы. Сточные воды на данные сооружения не поступают. По результатам анализа отобранных проб (протокол испытаний от 13.11.2024) ЦЛАТИ по Архангельской области составлено экспертное заключение от 13.11.2024 №83/24. В пробе сточных вод, отобранной в канаве, выявлено высокое содержание загрязняющих веществ: фосфат-иона 11,5 мг/дм3 (при ПДК рыб/хоз водоема 0,2 мг/дм3), АСПАВ 1,28 мг/дм3 (при ПДК рыб/хоз водоема 0,1 мг/дм3), аммоний-иона 35 мг/дм3 (при ПДК рыб/хоз водоема 0,5 мг/дм3), БПКп 225 мг/дм3 (при ПДК рыб/хоз водоема 3,0 мг/дм3), а также нефтепродуктов- 0,21 мг/дм3 (при ПДК рыб/хоз водоема 0,05 мг/дм3). Содержание таких загрязняющих веществ, как БПК, аммоний-ион, фосфат-ион, АСПАВ характерно для хозяйственно-бытовых сточных вод. То есть канализационные сточные воды, текущие по канаве в сторону р. Северная Двина, при поступлении в реку оказывают негативное воздействие на водный объект. Согласно сведениям с сайта Агентства по тарифам и ценам Архангельской области (https://tarif29.ru/search/instruct) тарифы на водоотведение на территории деревни Рембуево Холмогорского округа не установлены, при этом установлены тарифы на питьевое водоснабжение для ООО «Нейтраль». На запрос Управления администрацией Холмогорского муниципального округа письмом от 25.10.2024 представлена информация, что в настоящее время в деревне Рембуево централизованной системой водоотведения обеспечена только территория в/г 74, водоотведение осуществляется по безнапорной канализации. Согласно представленной Схеме коммунальных сетей в/г 74 д. Рембуево, сточные воды от канализованных объектов в/г 74 д. Рембуево по системе трубопроводов и колодцев направляются в сторону р. Северная Двина, у колодца К36 указано направление в сторону реки и отмечено «На биофильтр». По соглашению от 01.09.2020 наружная сеть водоотведения по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, МО «Ухтостровское», дер. Рембуево, протяженностью 1062 п/м, передана Администрацией МО «Холмогорский муниципальный район» для обслуживания в целях обеспечения водоотведения ООО «Нейтраль» (ИНН 2923007640). Срок действия соглашения- на период режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории МО «Ухтостровское» до вступления в действие концессионного соглашения в отношении переданных по соглашению объектов. Также Администрация сообщила, что Решением Арбитражного суда Архангельской области от 11.02.2019 по делу №А05-10274/2018 в муниципальную собственность были приняты объекты водоотведения (недвижимое имущество): наружная сеть водоотведения по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, МО «Ухтостровское», дер. Рембуево, протяженностью 1062 п/м, в/г 74. При этом здание биофильтов (КОС) по причине аварийного технического состояния не передано в муниципальную собственность. Согласно указанному решению суда, вступившему в законную силу, по результатам инженерно-технического освидетельствования строительных конструкций здания биофильтов (КОС) ( экспертное заключение №192.46.17 от 2017 года ООО «Бюро судебно-строительной экспертизы»), техническое состояние фундамента, стен, перегородок, перекрытий характеризуется как аварийное, крыши - ограниченно работоспособное, полы, проемы оконные, дверные отсутствуют санитарно- и электротехнические приборы отсутствуют, состояние объектов - аварийное. Согласно акту осмотра состояния имущества от 14.01.2019 (с учетом замечаний к акту), наружная сеть водоотведения по территории в/г 74 до биофильтра имеет протяженность 1062 м, без очистки сточных вод. Здание биофильтра находится на расстоянии 215 м от границы в/г 74, не эксплуатируется. Сброс стоков производится на рельеф, далее самотеком в р. Северная Двина, здание биофильтра находится в аварийном состоянии, оборудование отсутствует. Также в решении суда отмечено, что к спорным сетям водоснабжения и водоотведения присоединены здания детского сада, школы, детского дома, а также здание бани, жилые дома, квартиры в которых приняты в муниципальную собственность. На публичной кадастровой карте наружная сеть водоотведения д. Рембуево имеет кадастровый номер 29:19:000000:4002. Сети проложены от объектов д. Рембуево в сторону здания биофильтра, окончание сетей - в районе канавы, в которой при осмотре 06.11.2024 зафиксировано течение сточных вод в сторону р. Северная Двина. Также сети водоотведения в своем окончании вблизи границы водоохраной зоны р. Северная Двина проходят по земельному участку с кадастровым номером 29:19:140301:511. Согласно выписке из ЕГРН от 11.11.2024, объект «Наружная сеть водоотведения» с назначением «Сооружения коммунального хозяйства» с кадастровым номером 29:19:000000:4002 находится в собственности Холмогорского муниципального округа Архангельской области с 29.11.2023. Также согласно выписке из ЕГРН от 11.11.2024, земельный участок № 29:19:140301:511 из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «предоставление коммунальных услуг» находится в собственности Холмогорского муниципального округа Архангельской области с 11.12.2023. В письме администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области от 25.10.2024 №4692 также отмечено, что ведутся работы по оформлению земельного участка для возможного размещения канализационных очистных сооружений. Также прорабатывается вопрос по устройству накопительной емкости, принимающей сточные воды от объектов д. Рембуево и дальнейшей транспортировки в близлежащие канализационные очистные сооружения п. Луковецкий. Согласно Уставу Холмогорского муниципального округа, принятого решением Собрания депутатов 08.12.2022 №12, к вопросам местного значения Холмогорского муниципального округа относится организация в границах Холмогорского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Холмогорского муниципального округа. В соответствие с положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. В настоящее время надлежащее водоотведение с очисткой сточных вод на территории д. Рембуево в границах Холмогорского муниципального округа не организовано, допускается оказание негативного воздействия на окружающую среду вследствие сброса канализационных сточных вод по канавам в р. Северная Двина. Кроме того, по данным публичного Реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду (https://ksv.rpn.gov.ru/rpn/pto-uonvos/onv_registry), в настоящее время администрацией Холмогорского муниципального округа не поставлены на государственный учет сети водоотведения в д. Рембуево Холмогорского округа, при эксплуатации которых осуществляется сброс сточных вод в окружающую среду (р. Северная Двина). По данным Государственного водного реестра, размещенного на официальном сайте Федерального агентства водных ресурсов (https://voda.gov.ru/), администрацией Холмогорского муниципального округа не оформлено право пользования поверхностным водным объектом (р. Северная Двина) на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод, хотя такой сброс производится от сетей водоотведения в д. Рембуево Холмогорского округа. В силу п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 статьи 34 Закона № 7-ФЗ, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель (п. 2 ст. 34 Закона № 7-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов. Частью 1 статьи 9 Водного кодекса РФ установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями в целях сброса сточных вод приобретается физическими лицами и юридическими лицами на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.01.2022 № 18. Пунктом 1 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ определено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. В силу п. 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. ПРЕДЛАГАЮ: Администрации Холмогорского муниципального округа принять меры: - по организации и обеспечению на территории д. Рембуево Холмогорского округа надлежащего водоотведения сточных вод в целях недопущения загрязнения компонентов окружающей среды (в том числе реки Северная Двина) сбросом неочищенных канализационных сточных вод, - по постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (канализационные сети со сбросом сточных вод в водный объект) путем направления соответствующей заявки в Северное межрегиональное управление Росприроднадзора через личный кабинет природопользователя (https://lk.rpn.gov.ru/rpn/main); - по прекращению использования р. Северная Двина с целью сброса сточных вод в отсутствие Решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой