РОСПРОВЕРКИ

Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
№29240023732616797800

🔢 ИНН:
2906002459
🆔 ОГРН:
1022901175330
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
23.12.2024

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" (ИНН: 2906002459)

Смотреть все проверки данной организации (6 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2906002459
ОГРН проверяемого лица 1022901175330
Наименование проверочного листа МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение производственные объекты, соответствующие критериям, установленным подпунктом з пункта 8 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096

Подвид объекта

Значение деятельность с использованием водных объектов, указанных в подпункте "б" пункта 8 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Суханов Игорь Викторович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Баркалова Надежда Викторовна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате -
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В Управление поступили обращения граждан о нарушении требований к использованию водного объекта р. Кушерека в п. Куша Онежского района Архангельской области. На запрос Управления Администрацией МО «Онежский муниципальный район» письмом от 01.11.2024 представлена информация, что мостовое сооружение через р. Кушерека является составной частью автодороги общего пользования местного значения «Подъезд к п. Куша», находящегося в муниципальной собственности. Данный мост в настоящее время находится в предаварийном состоянии. В связи с отсутствием финансовых средств на восстановление моста, в том числе из резервного фонда Правительства Архангельской области, администрацией принято решение о введении 18.10.2024 режима повышенной готовности на территории п. Куша и обустройстве низководного перехода через р. Кушерека для возможности завоза дров в населенный пункт и вывоза твердых коммунальных отходов. Для проведения указанных работ был заключен муниципальный контракт с индивидуальным предпринимателем, срок начала работ 21.10.2024, окончание работ – 31.10.2024. По состоянию на 28.10.2024 работы по обустройству низководного перехода завершены, а именно выполнены работы по восстановлению существующих съездов к реке, вырублен кустарник, на дно реки подсыпан камень. Далее письмом от 27.11.2024 администрация представила копию муниципального контракта от 17.10.2024, заключенного МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации МО «Онежский муниципальный район» с ИП Сорокосабель Н.А. Предмет Контракта: в целях ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей в п. Куша Онежского района из-за аварийного состояния моста через р. Кушерека, подрядчик обязан выполнить работы по восстановлению автодорожных съездов с целью обеспечения временного проезда через р. Кушерека на муниципальной дороге «Подъезд к п. Куша». По Техническому заданию, в состав работ входит: -удаление кустарниковой растительности в створе временной переправы, - восстановление съездов к реке путем уплотнения грунта, - устройство временного проезда по дну реки, обеспечивающего проезд большегрузного автотранспорта общим весом не менее 40 тонн, - устройство сопряжения временного объезда с существующей дорогой. Период выполнения работ с 17.10.2024 по 31.10.2024. Представлен акт приемки оказанной услуги от 31.10.2024 по указанному контракту, выполнены работы: работа дорожной техники по восстановлению автодорожных съездов с целью обеспечения временного проезда через р. Кушерека на муниципальной дороге «Подъезд к п. Куша» в количестве 68 маш-час. Режим функционирования «Повышенная готовность» на территории п. Куша в целях исключения возможности дальнейшего развития чрезвычайной ситуации и нарушения нормального жизнеобеспечения населения в населенных пунктах МО «Золотухское» был введен Постановлением администрации от 18.10.2024 № 1465. Режим «Повышенная готовность» установлен с 16.00 18.10.2024 до особого распоряжения. Пунктом 7 постановления Отделу по делам ГО, ЧС администрации МО «Онежский муниципальный район» необходимо осуществлять непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, а также оценку их социально-экономических последствий. Планом мероприятий (дорожной картой), разработанной во исполнение постановления администрации №1465 от 18.10.2024 предусмотрен перечень работ, указанных в Контракте от 17.10.2024, ответственное лицо – ИП Сорокосабель Н.А. Пунктом 6 Плана предусмотрено завершение аварийно-восстановительных работ, открытие движения грузового автотранспорта по объезду – 30-31.10.2024. По состоянию на 20.12.2024 на официальном сайте администрации https://onegaland.ru/ решение администрации об отмене установленного режима «Повышенная готовность» отсутствует. Администрацией представлена копия Свидетельства о государственной регистрации права №29-АЛ 109697 от 05.05.2015 на сооружение с кадастровым номером 29:13:110301:128 (сооружение дорожного транспорта, протяженность 6653 м., подъезд к деревне Куша), а также копия кадастрового паспорта на данный объект, в котором указана только длина, название и год ввода в эксплуатацию (1954). Выкопировка из проектной документации/паспорта автодороги общего пользования местного значения «Подъезд к реке Куша» не представлена, в связи с чем, сведения о ширине полосы движения и полосы отвода дороги отсутствуют. По информации Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области р. Кушерека не является источником питьевого водоснабжения п. Куша, в настоящее время ведется работа по включению двух шахтных колодцев в п. Куша в реестр имущества администрации для дальнейшей передачи их в хозяйственное ведение ресурсоснабжающей организации. По сведениям Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 01.11.2024 №204-15/11026, заявления о предоставлении водного объекта в пользование для проведения работ, связанных с изменением дна и берегов, на реке Кушерека вблизи п. Куша Онежского района, не поступали. В настоящее время в государственном водном реестре сведения о выданном решении на проведении работ на р. Кушерека отсутствуют. Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон), хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В силу п. 1 ст. 34 Закона, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 статьи 34 Закона № 7-ФЗ, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Согласно ст. 3 Водного кодекса РФ, одним из основных принципов водного законодательства и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов является приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду. Согласно ч. 4 ст. 61 Водного кодекса РФ, физические лица, юридические лица, осуществляющие проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения и засорения. Ограничения деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов изложены в статье 65 Водного кодекса РФ. Так, в соответствие с п.4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ, в границах водоохранных зон запрещено движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Частью 1 статьи 9 Водного кодекса РФ установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Согласно п. 7 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47, частью 2 статьи 67 настоящего Кодекса. Согласно Уставу МО «Онежский муниципальный район», принятого Собранием депутатов МО «Город Онега и Онежский район» 24.11.2005 № 79, к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района. Установлено, что Администрацией МО «Онежский муниципальный район» в 2024 году надлежащим образом не был обеспечен ремонт и содержание мостового сооружения на автомобильной дороге местного значения «Подъезд к реке Куша», а в октябре 2024 года организованы работы по обустройству съездов к реке Кушерека и обустройству проезда транспорта по дну реки. При этом разрешительные документы на водопользование никем не оформлялись, имеется угроза загрязнения водного объекта при движении транспортных средств по акватории водного объекта. Таким образом, для соблюдения водоохранного законодательства администрация обязана обеспечить передвижение транспорта по дорогам или местам с твердым покрытием в границах водоохраной зоны р. Кушерека, исключить движение транспорта непосредственно по акватории р. Кушерека в безледовый период для недопущения загрязнения водного объекта. Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов помимо мостовых переходов возможно организацией переправ через водные объекты (паромные, ледовые) и наплавных мостов. Правила пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации утверждены приказом МЧС России от 30.09.2020 № 731. ПРЕДЛАГАЮ: Администрации муниципального округа «Онежский муниципальный район» принять меры: - при организации транспортной доступности на территории МО «Золотухское» Онежского района исключить движение транспорта непосредственно по акватории р. Кушерека в безледовый период для недопущения загрязнения водного объекта, - обеспечить передвижение транспорта по дорогам или местам с твердым покрытием в границах водоохраной зоны р. Кушерека, - в случае необходимости проведения работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, обеспечить соблюдение требований Водного кодекса РФ в части получения Решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой