|
Значение |
В Управление из Архангельской межрайонной природоохранной прокуратуры поступила информация об изливе сточных вод на территории округа Варавино-Фактория на пересечении ул. Русанова и Окружного шоссе, содержащаяся в публикации, размещенной в социальной сети «Telegram» (группа Экология Поморья. Северо-Запад) от 22.04.2024 «Фекальное озеро продолжает ʺукрашатьʺ столицу Поморья».
При рассмотрении информации о разливе канализационных стоков под теплотрассой в округе Варавино-Фактория в районе пересечения ул. Русанова и Окружного шоссе в г. Архангельске должностными лицами Управления 23.04.2024 и 03.05.2024 проведены выездные обследования на общедоступной территории в районе пересечения ул. Русанова и Окружного шоссе в г. Архангельске.
На момент осмотров в непосредственной близости от автомобильной дороги по ул. Русанова под теплотрассой обнаружен прорыв хозяйственно-бытового канализационного коллектора, а именно 2 ямы (котлована) примерно 1,5 м и 0,5 м глубиной, заполненные сточными водами темного цвета с характерным канализационным запахом. На бетонных опорах теплотрассы обнаружены остатки сигнальной ленты, в месте прорыва присутствуют разбитые бетонные плиты, обломки старых бревен и досок, что свидетельствует о проведении ранее работ на данном участке.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.04.2024 № КУВИ-001/2024-113757898 правообладателем сети напорного коллектора от КНС № 11 – ул. Октябрьская, д.25, стр 1 до ул. Дачная (сооружения с кадастровым номером 29:22:000000:8276), является муниципальное образование «Город Архангельск». На основании концессионного соглашения от 09.10.2018 данные сооружения переданы ООО «РВК-Архангельск» (ИНН 7726747370).
По информации Департамента градостроительства администрации городского округа «Город Архангельск» (письмо от 03.05.2024 № 043/5704/043-09), полученной по запросу Управления, ООО «РВК-Архангельск» выдано разрешение (ордер) на право производства земляных работ № 112/24 от 13.03.2024 по аварийному ремонту канализационной сети в территориальном округе Варавино-Фактория, ул. Русанова, д. 24. Согласно ордеру, срок производства земляных работ – с 13.03.2024 по 17.03.2024, срок восстановления нарушенного благоустройства в месте производства земляных работ – до 30.06.2024.
В ходе осмотра территории в месте прорыва хозяйственно-бытового канализационного коллектора 03.05.2024 специалистами аккредитованной лаборатории «ЦЛАТИ по СЗФО» произведен отбор проб сточных вод в более глубоком котловане и объединенные пробы почв в местах разлива.
По результатам проведенных исследований выявлено значительное содержание аммоний-ионов в сточных водах, что характерно для хозяйственно-бытовых сточных вод, а также незначительные превышения по содержанию АПАВ и нитратов (по NO2) в почве, что свидетельствует о загрязнении почв в связи с их изливом на рельеф местности.
Таким образом, в результате прорыва хозяйственно-бытового канализационного коллектора в районе пересечения ул. Русанова и Окружного шоссе допущено привнесение загрязняющих веществ в почву.
Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации - МДК 3-02.2001, утвержденные Приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 г. № 168 (далее - Правила) действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для персонала организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты, независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно - правовых форм.
В соответствии с пунктом 3.2.1 Правил, канализационная сеть организации ВКХ должна обеспечить отведение сточных вод населенного пункта на очистные сооружения и сброс их после очистки в водный объект или отведение для последующего использования.
В соответствии с п. 1.1.28 указанных Правил, в функции организации ВКХ входят в том числе:
- содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования;
- организация капитального и планово-предупредительного ремонтов.
Согласно п. 1.1.30 Правил, при возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организации ВКХ немедленно принимают меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации их последствий.
Техническая эксплуатация сети согласно пункту 3.2.6 включает, в том числе:
- устранение засоров и излива сточных вод на поверхность;
- предупреждение возможных аварий (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т. п) и их ликвидация.
Пунктом 3.2.13 Правил определено проведение наружного осмотра сети не реже одного раза в 2 месяца путем обхода трасс линий сети и осмотров внешнего состояния устройств и сооружений сети, при котором в соответствие с пунктом 3.2.14 проверяют, в том числе наличие видимых изливов на поверхность.
Письмом от 13.05.2024 № И.АР-13052024-013 ООО «РВК-Архангельск» сообщило, что специалистами организации проведено обследование канализационного напорного коллектора от КНС-11 до ул. Дачная, в результате которого установлено, что трубопровод находится в аварийном состоянии.
Инвестиционной программой ООО «РВК-Архангельск» предусмотрено мероприятие – реконструкция аварийных участков трубопроводов водоотведения, в рамках которого в летний период 2024 года планируется проведение работ по замене участка напорного коллектора от КНС-11 протяженностью 1000 м, от ул. Почтовый тракт до ул. Русанова.
Вместе с тем, пунктом 3.2.43 вышеуказанных Правил определено, что авариями на канализационной сети считаются внезапные разрушения труб и сооружений или их закупорка с прекращением отведения сточных вод и изливом их на территорию. Аварии подлежат внеочередному устранению.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закона), хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Частью 2 статьи 34 Закона предусмотрено, что при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Частью1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от подтопления, заболачивания, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Таким образом, усматриваются признаки нарушения земельного законодательства в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду. |
