РОСПРОВЕРКИ

Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ №2"
№29240863732615383446

🔢 ИНН:
7606053324
🆔 ОГРН:
1057601091151
📍 Адрес:
164529, обл. Архангельская, г. Северодвинск, ш. Ягринское, д 1/32
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Есть возражение
⚠️ Нарушения:
Да

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ №2" (ИНН: 7606053324) , адрес: 164529, обл. Архангельская, г. Северодвинск, ш. Ягринское, д 1/32

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7606053324
ОГРН проверяемого лица 1057601091151
Наименование проверочного листа ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ №2"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.1
Наименование проверочного листа Производство пара и горячей воды (тепловой энергии)

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 164529, обл. Архангельская, г. Северодвинск, ш. Ягринское, д 1/32

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение значительный риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Суханов Игорь Викторович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Губко Юлия Николаевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате -
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение По имеющейся в Управлении информации, ПАО «ТГК-2» не обеспечено проведение рекультивации земельного участка с кадастровым номером 29:28:108307:19 (карьер «Южный»), который использовался при эксплуатации Северодвинской ТЭЦ-1. Песчаный карьер Южный общей площадью 26,0 га использовался Северодвинской ТЭЦ-1 для складирования золошлаковых отходов в период с 1993 по 1999 годы в связи с исчерпанием емкости действующего на тот момент золоотвала СТЭЦ-1. С 2001 года карьер заполнен золошлаками и не используется. По состоянию на 01.01.2012 г. в карьере «Южный» размещено 4506,7 тыс. тонн или 3000 тыс. м3. Карьер «Южный» расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 29:28:108307:19. Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 29:28:108307:19 относится к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – для золоотвала. Работы по строительству непосредственного нового золоотвала были начаты в 1992 году с инженерной подготовки территории гидромеханизированным способом рефулированным грунтом из карьера «Южный». В 1993-1994 годах в связи с отставанием строительства «Нового золоотвала», из-за переполнения существующего золоотвала и угрозой остановки Северодвинской ТЭЦ-1 было принято решение о перекачке золошлаковой смеси из существующего золоотвала в выработанное пространство карьера «Южный» в части рекультивации карьера заполнением выработанного пространства золошлаками из действующего золоотвала с дальнейшим закрытием и проведением работ по рекультивации заполненного карьера. Карьер «Южный» - накопитель золошлаковых отходов общей площадью 26,0 га, складирование отходов в карьер производилось в период с 1993 по 1999 гг. В 1999 году с привлечением подрядных организаций разработан проект «Оборотная система ГЗУ Северодвинской ТЭЦ-1 с завершением рекультивации карьера, сооружениями нейтрализации и сгущения пульпы», который получил положительное заключение государственной экологической экспертизы от 07.09.1999 № 851. В проекте завершения рекультивации карьера (1999 г.) были учтены следующие обязательные условия: - для организации наблюдения за составом грунтовых вод по периметру карьера устанавливаются 4 куста скважин (с расстоянием 400-500 метров между ними) для наблюдения за составом всех водоносных горизонтов (ниже 19 м от поверхности); - верхняя отметка уложенных золошлаков должна быть выше максимального уровня капиллярного поднятия грунтовых вод минимум на 0,5 метров; - при организации поверхностной рекультивации необходимо обеспечить проезд строительных механизмов по территории карьера для чего обеспечивается намыв золошлаков по определенной схеме с обязательной проверкой их несущей способности; - замыв карьера осуществляется сразу на проектную высоту с последующей планировкой золошлаков и покрытием этого участка слоем торфа. Уклон спланированного участка осуществляется от центра карьера к его периферии (не менее 2-30); - проведение дополнительных гидрогеологических работ, подтверждающих наличие водоупора достаточной мощности по всей площади карьера (обязательное требование государственной экологической экспертизы от 07.09.1999 № 851). В адрес Управления документы, подтверждающие исполнение перечисленных обязательных требований, не направлялись. В 2012 году ОАО «ТГК-2» разработана новая проектно-сметная документация на строительство площадки для складирования обезвоженных золошлаковых отходов на объекте «Новый золоотвал» (корректировка проекта «Оборотная система ГЗУ с завершением рекультивации карьера «Южный», сооружениями нейтрализации и сгущения пульпы» Северодвинской ТЭЦ-1), которая после доработки получила положительное заключение государственной экологической экспертизы (приказ Управления Росприроднадзора по Архангельской области от 25.09.2012 № 924). Согласно акту проверки Управления от 04.04.2018 № 36-34/1-2018 в ходе комплексной проверки ПАО «ТГК-2» представлена справка о том, что проведение работ по рекультивации карьера «Южный» запланировано в 2023 году в рамках реализации нового проекта по реконструкции Северодвинской ТЭЦ-1 с переводом на сжигание природного газа. Таким образом, по состоянию на 2023 год рекультивационные работы карьера «Южный» не завершены. Иная информация о завершении работ по рекультивации карьера «Южный» в Управление не направлялась. Пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель (пункт 2 статьи 34). Пунктом 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от подтопления, заболачивания, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Пунктом 5 статьи 13 Земельного Кодекса РФ установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Правила проведения рекультивации и консервации земель утверждены постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 (далее – Правила № 800). Согласно пункту 15 Правил № 800 проект рекультивации земель, проект консервации земель до их утверждения подлежат согласованию с исполнительным органом государственной власти и органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицами, указанными в пункте 3 или подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил. Информация о наличии такого согласования с Администрацией г. Северодвинска в Управлении отсутствует. Пунктом 24 Правил № 800 определено, что в адрес Федеральной службы по надзору в сфере природопользования направляется уведомление о согласовании или получении положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта рекультивации земель с приложением утвержденного проекта рекультивации, проекта консервации земель. А также, в адрес Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в срок не позднее, чем 30 календарных дней со дня подписания акта о рекультивации земель направляется уведомление о завершении работ по рекультивации земель с приложением копии указанного акта (п. 31 Правил № 800). То есть, проектные решения по рекультивации карьера Южный до 2018 года в полном объеме не реализованы, рекультивация карьера не выполнена. В последующие годы исполнительная документация по осуществлению проектных решений (результаты топосъемки, проведения эколого-гидрогеологических работ, несущей способности золошлаков, паспорта дополнительных скважин и информация о их бурении, акты выполненных по покупке и нанесению торфа либо плодородного слоя, и иные подтверждающие документы) в Управление не представлялась. С момента начала действия Правил № 800 и до настоящего времени уведомления о согласовании нового проекта рекультивации карьера Южный (земельного участка с кадастровым номером 29:28:108307:19) и завершении работ по его рекультивации в адрес Управления не поступали. Таким образом, усматриваются признаки нарушения земельного законодательства в части невыполнения или несвоевременного выполнения обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой