Предостережение:

• В рамках рассмотрения обращения, должностными лицами Управления 26 сентября 2024 был осуществлен выезд на территорию бывшего АООТ «Обозерский известковый завод», расположенного по адресу: Архангельская область, Плесецкий район, п. Обозерский, ул. Железнодорожная, кадастровый квартал 29:15:030804. В результате обследования установлено, что часть территории бывшего АООТ «Обозерский известковый завод» расположена на неразмежеванном земельном участке в кадастровом квартале 29:15:030804. Имеются два выделенных земельных участка с кадастровыми номерами 29:15:030804:323 и 29:15:030804:321. Категории земель – земли населенных пунктов. В ходе осмотра зафиксировано, что на исследуемой территории расположены разрушенные и полуразрушенные объекты производственного назначения бывшего известкового завода. В настоящее время деятельность по выпуску продукции не ведется. Вход на территорию завода свободный, ограждение, КПП отсутствует. При заезде на территорию завода в месте расположения насосной станции имеется разлив нефтепродуктов в результате демонтажа металлических резервуаров с мазутом. Здание насосной станции разрушено, металлические емкости от мазута отсутствуют. Вследствие засушливой погоды разлитый мазут запекся. Местами на территории завода размещен различный мусор: битое стекло, деревянные доски от разборки жилых домов, упаковочный материал. Следует отметить, что разливы нефтепродуктов, размещение различных отходов и свободный доступ на территорию создают опасность для жизни и здоровья человека. Земельный участок, на котором располагался бывший известковый завод, находится в ведении Плесецкого муниципального округа. В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закона), хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Частью 2 статьи 34 Закона предусмотрено, что при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается, в том числе сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) закреплено понятие земли, как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации. В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от подтопления, заболачивания, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, усматриваются признаки нарушения природоохранного и земельного законодательства в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Администрации Плесецкого муниципального округа: принять меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, а именно: ликвидировать несанкционированное место размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером 29:08:015602:12 и не допускать в дальнейшем размещение отходов на нем, в том числе с целью недопущения загрязнения почв.