Предостережение:

• В публикации, размещенной 21.11.2024 в социальной сети «Вконтакте», а также в обращении гражданина (вх. 775/ог от 28.11.2024), поступившем в адрес Управления из Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области направлена информация о разливе нефтепродуктов на о. Чаячем в г. Северодвинске Архангельской области (географические координаты места разлива: N 64.588029; E 39.841323). В рамках рассмотрения информации должностными лицами Управления 22.11.2024 проведено выездное обследование, в ходе которого была осмотрена территория по указанным координатам. По результатам осмотра факт разлива нефтепродуктов в объеме примерно одной канистры был подтвержден. Согласно данным публичной кадастровой карты разлив нефтепродуктов зафиксирован на территории земельного участка с кадастровым номером 29:28:110272:24. Указанный земельный участок входит в состав участка с кадастровым номером 29:28:000000:25 (единое землепользование). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 29:28:000000:25 (единое землепользование) имеет площадь 57 849 +/- 50 м², местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – нежилое здание. Участок находится примерно в 180 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Архангельская область, г. Северодвинск, проезд Чаячий, дом 32. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – обеспечение вооруженных сил. Правообладателями являются: Российская Федерация (вид, номер, дата государственной регистрации права – собственность № 29-29-06/031/2006-068 от 11.07.2006); ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7826001547). Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: не зарегистрировано. Место, где был зафиксирован разлив нефтепродуктов, находится примерно в 140 метрах от ограждения производственной площадки АО «Троица». Вместе с тем, в ходе осмотра территории земельного участка с кадастровым номером 29:28:110272:24 за деревянным ограждением обнаружено полуразрушенное кирпичное строение, возле которого на земле в значительном количестве зафиксированы навалы отходов, предположительно, от разборки крыши данного сооружения. Возле сооружения проходит грунтовая дорога, имеются свежие следы автотранспорта. Согласно публичной кадастровой карте, отходы складированы в границах водоохраной зоны. В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Частью 2 статьи 34 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Частью 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ запрещен сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Положением о государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2023 № 1081, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением, в том числе, обязательных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращения других процессов, ухудшающих качественное состояние земель. Согласно статье 42 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Одновременно, частью 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ для собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков установлена обязанность проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с п. 5 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель установлен Правительством Российской Федерации (п. 5 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ). Таким образом, усматриваются признаки нарушения земельного законодательства в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду. Несоблюдение установленных требований является административным правонарушением, за которое в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа. Так, частью 2 статьи 8.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей. Кроме того, при захламлении земель отходами производства и потребления производится расчет размера вреда, причиненного почвам в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.