Предостережение:

• При осуществлении муниципального земельного контроля в Контрольное управление Администрации Северодвинска (далее – Контрольное управление) письмами Управления градостроительства и земельных отношений Администрации Северодвинска (далее – УГиЗО) рег. от 01.11.2024 исх. № 04-06-01/9768 и от 11.11.2024 исх. № 04-06-01/10129 поступили сведения о занятии территории расположенного в селе Ненокса городского округа Архангельской области «Северодвинск» земельного участка с кадастровым номером 29:28:207004:172 в связи с размещением в его границах объектов, а также нецелевом его использовании. По результатам рассмотрения Контрольным управлением сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), а также представленных УГиЗО сведений, в том числе: - акт от 01.11.2024 осмотра территории земельного участка, расположенного в районе дома № 22 по ул. Октябрьской в селе Ненокса с фотоматериалами (далее – Акт осмотра); - схема с топоплана Северодвинска, установлено следующее. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 29:28:207004:172, площадью 613 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира – жилого дома, расположенного за пределами участка примерно в 35 м по направлению на юго-восток, по адресу: обл. Архангельская, Северодвинск, с. Ненокса, ул. Октябрьская, дом 22; вид разрешенного использования: временное размещение временного объекта «Пекарня с магазином и чайной», находится в неразграниченной государственной собственности. Ранее между Администрацией Северодвинска, как органом, распоряжающимся земельными участками в границах городского округа «Северодвинск», и Чугаевой Анной Александровной заключен договор от 08.02.2010 № 81 215 003 аренды земельного участка с кадастровым номером 29:28:207004:172 сроком с 08.02.2010 по 07.02.2020 (далее – Договор). Согласно подпункту «п» пункта 3.2 Договора следует, что по окончанию срока действия Договора, т.е. с 08.02.2020, земельный участок должен быть передан Арендодателю в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования, и свободным от имущества Арендатора. По имеющейся информации заявлений на размещение временного объекта на земельный участок с кадастровым номером 29:28:207004:172 от арендатора Чугаевой А.А. в адрес Администрации Северодвинска не поступало. В настоящее время указанный земельный участок не используется в соответствии с видом его разрешенного использования: для временного размещения временного объекта «Пекарня с магазином и чайной». В границах земельного участка расположены строения, не состоящие на государственном кадастровом учете (сведения ЕГРН отсутствуют), в УГиЗО отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на указанные строения. В адрес арендатора Чугаевой А.А. направлено уведомление УГиЗО от 03.09.2024 исх. № 04-06-01/7923 об освобождении указанного земельного участка, при этом установлен срок для его освобождения – до 31.10.2024. Данное уведомление Чугаевой А.А. получено, однако мер по освобождению земельного участка, как установлено УГиЗО по состоянию на 01.11.2024, не принято; вышеуказанный земельный участок не освобожден, не приведен в исходное состояние, не передан Арендодателю, что подтверждается Актом осмотра. Правом распоряжения землями и земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности, в соответствии с частью 3 статьи 3.1 и частью 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладают органы местного самоуправления городского округа в лице Администрации Северодвинска. Частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно требованиям подпункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица. В соответствии с частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, на основании имеющихся в Контрольном управлении сведений установлено, что в действиях / бездействии Чугаевой Анны Александровны выявлены признаки нарушения обязательных требований Земельного кодекса Российской Федерации: использование земельного участка с кадастровым номером 29:28:207004:172 без предусмотренных статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации прав и документов (срок действия договора аренды земельного участка истек), а также допущено использование указанного земельного участка не в соответствии с его целевым назначением (сведения о размещении на земельном участке пекарни с магазином и чайной отсутствуют, имеющиеся объекты размещены без разрешения Администрации Северодвинска). Ответственность за данные правонарушения предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Так, в соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии со статьей 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 указанной статьи, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. ПРЕДЛАГАЮ: - Не допускать использования земельного участка с кадастровым номером 29:28:207004:172 без предусмотренных статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации прав и документов, а также использования указанного земельного участка не в соответствии с его целевым назначением. - Освободить земельный участок с кадастровым номером 29:28:207004:172 от размещенных на нем строений и передать Администрации Северодвинска в состоянии, пригодном для дальнейшего использования. - Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Земельного кодекса Российской Федерации.