|
Значение |
В адрес Управления из министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области письмом от 01.04.2025 №204-08/3113 поступила информация об отсутствии согласованных планов мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по объектам «промплощадка ремонтно-механического производства (РМП) акционерного общества «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат» код объекта 11-0129-001109-П (II категория), «промплощадка автотранспортного производства акционерного общества «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат» код объекта 11-0129-001703-П (III-я категория).
В соответствии с данными личного кабинета природопользователя в подсистеме ПТО УНВОС АО «Архангельский ЦБК» эксплуатирует объект №11-0129-001703-П «промплощадка автотранспортного производства акционерного общества «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат», расположенный по адресу: Архангельская обл., г. Новодвинск, ул. Мельникова, д. 1. На данном объекте имеются 18 источников выбросов.
Также АО «Архангельский ЦБК» эксплуатирует объект №11-0129-001109-П «промплощадка ремонтно-механического производства (РМП) акционерного общества «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат», расположенный по адресу: Архангельская обл., г. Новодвинск, ул. Мельникова, д. 1 на котором имеется 46 источников выбросов.
Согласно пункту 3 статьи 19 Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.
Информация о неблагоприятных метеорологических условиях представляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), которые обеспечивают контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии с пунктом 5 требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденных приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811 (далее - Требования), разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.
Пунктом 6 Требований установлено, что разработка мероприятий при НМУ проводится на основании:
данных документации по инвентаризации стационарных источников и выбросов;
результатов расчета технологических нормативов в части выбросов, нормативов допустимых выбросов, временно согласованных выбросов;
результатов расчетов рассеивания выбросов, выполненных в соответствии с Методами расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденных приказом Минприроды России 06.06.2017 № 273;
сведений о результатах государственного мониторинга атмосферного воздуха и санитарно-гигиенического мониторинга;
сведений о превышении предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ (далее - ПДК) на границе санитарно-защитной зоны ОНВ по результатам осуществления федерального и регионального государственного экологического надзора.
Согласно пункту 19 Требований мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Рекомендуемый срок рассмотрения указанными органами мероприятий при НМУ не должен превышать 60 дней с даты их поступления в соответствующий орган.
Неблагоприятные метеорологические условия это состояние воздушной среды или метеорологические условия, способствующие накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха. В соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.03.2011 №112 «Об утверждении инструкции по осуществлению государственного контроля за охраной атмосферного воздуха» снижение загрязнения воздушного бассейна в период неблагоприятных метеорологических условий является составной частью воздухоохранной деятельности предприятия, если таковые мероприятия имеются в составе нормативов предельно допустимых выбросов.
Таким образом, проведение мероприятий в периоды НМУ является необходимым условием для сохранения благоприятной окружающей среды.
Не проведение мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ посягает, на порядок охраны атмосферного воздуха, являющегося жизненно важным компонентом окружающей природной среды, и содержит угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Таким образом, действия АО «Архангельский ЦБК» могут привести к нарушению обязательных требований действующего природоохранного законодательства.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Акционерному обществу «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат»
ИНН 2903000446, ОГРН: 1022901003070
Исполнить обязанность по разработке и проведению мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). |