|
Значение |
По результатам проведенной оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям в отношении объекта размещения отходов (далее – ОРО) - полигон ТБО г. Харовск, расположенного по адресу: Вологодская обл., Харовский р-н, 5-й км автодороги Харовск-Сокол, установлено, что объект эксплуатируется с отступлением от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем указанного полигона ТБО является Харовский муниципальный округ Вологодской области.
В соответствии с пп. «е» п. 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290, лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, являются, в том числе, использование лицензиатом ОРО в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.
В соответствии с п.3 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее - Закон №174-ФЗ) государственной экологической экспертизе федерального уровня подлежит проектная документация объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов производства и потребления, а также проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления
Согласно п. 1 ст. 18 Закона № 174-ФЗ заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы и одобренный не менее чем двумя третями ее списочного состава, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона № 174-ФЗ осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из нарушений законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе.
В преамбуле Закона №174-ФЗ говорится, что настоящий закон регулирует отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
Нагрузка на полигон сверх нормы является потенциальной угрозой для всех компонентов окружающей среды. Проектные расчеты учитывают максимальную несущую способность водоупорных горизонтов. Превышение нагрузки может привести к их деформации и залповому загрязнению подземных вод. Таким образом, в результате реализации проекта с отступлением от принятых проектных решений, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, может причинить значительный ущерб окружающей природной среде, здоровью и условиям жизни населения.
Согласно проектной документации и заключению Комитета экологии и природных ресурсов Вологодской области на «Проект полигона для размещения твердых бытовых отходов в г. Харовск Вологодской области» от 04.06.1993 №06—9/677 планируемый срок эксплуатации Полигона ТБО составляет 20 лет, вместимость полигона за полный срок эксплуатации составит 172313 м3.
По результатам проведенной оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям установлено, что ОРО введен в эксплуатацию 05.01.1995. Таким образом, в настоящее время срок эксплуатации полигона истек.
Кроме того, по имеющимся в Управлении данным по состоянию на 01.06.2022 Обществом размещено 184331,80 м3 отходов. Таким образом, вместимость полигона исчерпана.
На основании изложенного, объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Администрации Харовского муниципального округа Вологодской области обеспечить соблюдение требований законодательства, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». |
