|
Текст |
По сведениям, размещенным в даш-борде «Отчет по количеству и видам СЭМД, зарегистрированным в РЭМД (сводный по субъекту, по МО, по адресу)» по состоянию на 08.04.2025 Акционерное общество "БЫТ" (OID медицинской организации - 1.2.643.5.1.13.13.12.2.29.31045) не передавало структурированные электронные медицинские документы (далее – СЭМД) в реестр электронных медицинских документов ЕГИСЗ (далее – РЭМД) в период с 01.01.2024 по 08.04.2025.
Акционерное общество "БЫТ", имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности от 20.06.2018 № Л041-01152-29/00379398, выданную министерством здравоохранения Архангельской области. Данной лицензией разрешено оказание работ (услуг) по адресу: 164900, Россия, Архангельская область, Новодвинск, Фронтовых бригад ул, д. 15, корп. 2, при оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):
При оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):
при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по лабораторной диагностике, лечебной физкультуре, медицинскому массажу, сестринскому делу, физиотерапии;
при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по терапии;
при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по неврологии.
При оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении организуются и выполняются работы (услуги) по гастроэнтерологии, кардиологии, медицинской реабилитации, неврологии, организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии, педиатрии, рефлексотерапии, спортивной медицине, терапии, травматологии и ортопедии, функциональной диагностике, эндокринологии.
При проведении медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности, экспертизе качества медицинской помощи.
Таким образом, установлено, что Акционерное общество "БЫТ", имеющее лицензию на осуществление медицинской деятельности, не передаёт СЭМД в регистр электронной медицинской документации (далее - РЭМД) ЕГИСЗ.
Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 (далее – Положение о лицензировании медицинской деятельности).
Подпунктом «е» пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности установлено, что одним из лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату, является размещение информации в ЕГИСЗ в соответствии со статьей 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения посредством медицинской информационной системы медицинской организации, соответствующей установленным требованиям, или (в случае если государственная информационная система в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации обеспечивает выполнение функций медицинской информационной системы медицинской организации) посредством государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации, соответствующей установленным требованиям, или посредством иной информационной системы, предназначенной для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинской организации и предоставляемых ею услуг.
Частью 1 статьи 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме, а также взаимодействия информационных систем в сфере здравоохранения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти создается, развивается и эксплуатируется единая государственная информационная система в сфере здравоохранения.
Положение о ЕГИСЗ утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» (далее - Положение о ЕГИСЗ).
Подпунктом «д» пункта 4 Положения о ЕГИСЗ предусмотрено, что ЕГИСЗ включает в себя подсистему РЭМД.
Пунктом 15 Положения о ЕГИСЗ установлено, что РЭМД представляет собой подсистему единой системы, содержащую сведения о медицинской документации в форме электронных документов, по составу которых невозможно определить состояние здоровья гражданина, и сведения о медицинской организации, в которой такая медицинская документация создана и хранится.
Согласно пункту 16 Положения о ЕГИСЗ, РЭМД обеспечивает:
а) получение, проверку, регистрацию и хранение сведений о медицинской документации в форме электронных документов, которая создается и хранится медицинскими организациями;
б) преемственность и повышение качества оказания медицинской помощи за счет предоставления медицинским работникам с согласия пациента (его законного представителя) доступа к медицинской документации в форме электронных документов вне зависимости от места и времени ее оказания;
в) предоставление пациенту доступа к медицинской документации в форме электронных документов, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;
г) представление медицинской документации в форме электронных документов в государственные информационные системы, ведение которых осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами и организациями, в соответствии с настоящим Положением.
В соответствии с подпунктом «к» пункта 44 Положения о ЕГИСЗ поставщиками информации в ЕГИСЗ являются, в том числе медицинские организации частной системы здравоохранения.
Согласно пункта 5 Положения о ЕГИСЗ, состав информации, размещаемой в ЕГИСЗ, регламентирован приложением № 1 к Положению о ЕГИСЗ.
Пунктом 29 приложением № 1 к Положению о ЕГИСЗ установлено, что сведения о медицинской документации и информация о медицинской организации, в которой медицинская документация создана и хранится представляется в РЭМД в течение одного рабочего дня со дня формирования медицинского документа или при изменении информации о месте его хранения.
Таким образом, внесение медицинской организацией сведений в РЭМД ЕГИСЗ является лицензионным требованием.
Обязанность соблюдения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрена частью 2 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Таким образом, выявлены признаки не принятия Акционерным обществом "БЫТ" мер для интеграции с подсистемой «Федеральный реестр электронных медицинских документов» ЕГИСЗ и не предоставления пациенту доступа к медицинской документации в форме электронных документов, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. |