|
Значение |
В Управление поступили обращение гражданина по факту сброса канализационных сточных вод на рельеф местности и в р. Каркулья в п. Талаги Приморского округа Архангельской области.
Должностными лицами Управления в рамках рассмотрения поступившей информации проведено выездное обследование указанной территории (акт № 88-за от 28.05.2025).
В ходе осмотра 28.05.2025 установлено, что в настоящее время СБО не функционирует, здания находятся в полуразрушенном состоянии, прилегающая территория сильно обводнена.
Территория земельного участка с кадастровым номером 29:16:062701:686 не огорожена, имеется свободный доступ. На участке располагается одноэтажное кирпичное полуразрушенное здание. В здании отсутствует какое-либо оборудование, имеется свободный доступ.
Рядом со зданием располагается железобетонный колодец (предположительно приемная камера), к которому из-под земли подходит металлическая труба. Колодец заполнен канализационными сточными водами. Территория вокруг колодца обводнена, земля покрыта слоем осадка черного цвета. Ощущается сильный запах канализационных сточных вод.
Осмотром зафиксировано, что на не функционирующую СБО поступают канализационные стоки, а именно из металлической трубы в железобетонный колодец поступают сточные воды, которые переливаясь через край колодца растекаются по прилегающему земельному участку и далее стекают по уклону рельефа местности в северном направлении (в сторону иловых площадок). Истечение происходит с некоторой периодичностью (при работе КНС).
На расстоянии 15-20 метров от здания располагаются 3 иловые площадки, заполненные сточными водами. Территория, прилегающая к иловым площадкам, также подтоплена сточными водами и сильно обводнена.
Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» - «ЦЛАТИ по Архангельской области» отобрана проба сточных вод (из трубы в месте попадания в колодец).
Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» - «ЦЛАТИ по Архангельской области» на территории СБО-700 (земельный участок с кадастровым номером 29:16:062701:686) в месте разлива канализационных вод отобраны 2 объединенные пробы почв (грунтов) для исследования на глубинах 0-5, 5-20 см.
Также отобрана объединенная проба почв (грунтов) на сопредельной территории, визуально не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения (затопление канализационными стоками).
Рядом с указанным выше земельным участком располагается участок с кадастровым номером 29:16:062701:691.
Территория земельного участка с кадастровым номером 29:16:062701:691 не огорожена, имеется свободный доступ. На участке располагается одноэтажное кирпичное полуразрушенное здание. В здании отсутствуют двери, окна, а также какое-либо оборудование.
Рядом со зданием располагается оголовок железобетонного колодца, к которому из-под земли подходит металлическая труба. Территория вокруг колодца обводнена, земля покрыта слоем осадка черного цвета. Ощущается запах канализационных сточных вод.
На расстоянии 15-20 метров от здания располагаются иловые площадки, заполненные сточными водами. Территория, прилегающая к иловым площадкам, также подтоплена сточными водами и сильно обводнена.
Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» - «ЦЛАТИ по Архангельской области» на территории земельного участка с кадастровым номером 29:16:062701:691) в месте разлива канализационных вод отобраны 2 объединенные пробы почв (грунтов) для исследования на глубинах 0-5, 5-20 см.
На территории, прилегающей к земельным участкам с кадастровыми номерами 29:16:062701:686, 29:16:062701:691, имеются значительные подтопления сточными водами далеко за пределы указанных земельных участков, а именно в северо-восточном направлении.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) № КУВИ-001/2025-103643669 от 12.05.2025 земельный участок с кадастровым номером 29:16:062701:686 площадью 4218+/-114 м2 расположен по адресу: Архангельская область, Приморский район, муниципальное образование «Талажское», в районе пос. Талаги. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для реконструкции станции биологической очистки бытовых стоков (СБО-700). Правообладатель – муниципальное образование «Талажское», собственность: государственная регистрация права 29-29/001-29/001/126/2016-334/1 от 13.09.2016.
Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2025-103311524 от 12.05.2025 земельный участок с кадастровым номером 29:16:062701:691 площадью 4384+/-116 м2 расположен по адресу: Архангельская область, Приморский район, муниципальное образование «Талажское», в районе пос. Талаги, д. 31/11. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации очистных сооружений. Правообладатель – муниципальное образование «Талажское», собственность: государственная регистрация права 29-29/001-29/001/126/2016-333/1 от 13.09.2016.
Обводненная стоками территория, прилегающая к земельным участкам с кадастровыми номерами 29:16:062701:686, 29:16:062701:691 расположена на не размежеванных земельных участках в границах Приморского муниципального округа Архангельской области.
Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определены полномочия органов местного самоуправления муниципального округа в распоряжении земельными участками, расположенными на территории муниципального округа, государственная собственность на которые не разграничена.
За не размежеванные земельные участки на рассматриваемой территории отвечает орган местного самоуправления муниципального округа – администрация Приморского муниципального округа Архангельской области, который среди прочего несет обязанность по недопущению загрязнения либо иного негативного воздействия на земли, почвы.
В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от подтопления, заболачивания, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Таким образом, усматриваются признаки нарушения земельного законодательства в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель от подтопления, заболачивания, загрязнения химическими и иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления.
Несоблюдение установленных требований является административным правонарушением, за которое в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа.
Так, частью 2 статьи 8.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Кроме того, при загрязнении земель химическими и иными веществами и микроорганизмами производится расчет размера вреда, причиненного почвам в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. |
