РОСПРОВЕРКИ

Проверка
№29250893732618331957

🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
11.06.2025

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации

Общая информация

Проверяющая организация:
Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Прокуратура Архангельской области и Ненецкого автономного округа

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный геологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность организаций и граждан в области использования и охраны недр

Подвид объекта

Значение деятельность организаций и граждан в области использования и охраны недр

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Горних Александр Федорович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Федосеева Светлана Николаевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 1. Индивидуальный предприниматель Сергеев Алексей Алексеевич ИНН 761017110064, ОГРНИП 323784700229283 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного геологического контроля (надзора) - 089 (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Северное межрегиональное управление Росприроднадзора из министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области письмом от 18.04.2025 № 204-08/3795 (вход. от 24.04.2025 № 3925) поступили материалы проверки Военной прокуратуры Северодвинского гарнизона в отношении ИП Сергеев А.А. по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ. Проведенной военной прокуратурой Северодвинского гарнизона с привлечением специалиста проверкой выявлены нарушения обязательных для исполнения требований законов в области охраны окружающей среды и природопользования, допущенные ИП Сергеев А.А. Постановлением от 10.04.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ, вынесенным заместителем военного прокурора Северодвинского гарнизона подполковником юстиции Абаевым П.Д. в отношении ИП Сургеев А.А., установлено следующее. 31.03.2021 между Минобороны России и АО «Российский институт радионавигации и времени» (Реорганизовано в форме присоединения 25.12.2023 к АО «Северо-Западный региональный центр Концерна воздушно-космической обороны «Алмаз-Антей» - Обуховский завод» (далее – АО «Обуховский завод»)) в рамках государственного оборонного заказа заключен государственный контракт № 2125187420601412208203703. В целях выполнения указанного государственного контракта, на основании коммерческого предложения ИП Сергеев А.А. от 16.07.2024, АО «Обуховский завод» (далее - Заказчик) привлечен индивидуальный предприниматель Сергеев А.А. (ИНН 761017110064, далее - ИП Сергеев А.А., Подрядчик), с которым заключен договор подряда от 05.08.2024 № 2125187420601422208203703/13500 на выполнение работ по оборудованию площадки для размещения Изделия (далее - Договор). Пунктом 3.1 Договора предусмотрено, что работы выполняютсяиз материалов Подрядчика, его силами и средствами. Качество материалов Подрядчика должно подтверждаться сертификатами, паспортами, и другими документами, подтверждающими качество. Согласно пункту 14.1 договора Подрядчик при выполнении работ обязан обеспечить и нести ответственность за соблюдение установленных законодательством Российской Федерации и Заказчиком правил и норм по охране труда, технике безопасности, электробезопасности, охране окружающей среды и пожарной безопасности. Получение необходимых разрешений (допусков, ордеров, порубочных билетов и т.д.), предусмотренных действующим законодательством, для выполнения работ, предусмотренных Договором, является обязанностью Подрядчика. Пунктом 14.2 Договора предусмотрено, что на время проведения работ Подрядчик несет всю ответственность за риски, возникающие при планировочных и земельных работах, в том числе за причинение вреда имуществу Заказчика/здоровью работников Заказчика и имуществу третьих лиц/здоровью третьих лиц, самостоятельно и за свой счет возмещает ущерб. В соответствии с пунктами 3.2, 3.3 и 3.4 Технического задания по Договору (является приложением № 1 к Договору) в качестве требований по оборудованию площадки предусмотрена отсыпка песчаной подушки (алевролит мелкая фракция) толщиной 300 мм с послойной трамбовкой и отсыпка щебёночного основания (алевролит крупная фракция) с утрамбовкой толщиной 300 мм. Количество материалов должно соответствовать Спецификации материалов. Согласно Спецификации материалов и работ на оборудование площадки для работ применяется алевролит мелкой фракции и алевролит крупной фракции. В соответствии с расчетом договорной цены (приложение № 2 к договору от 05.08.2024 № 2125187420601422208203703/13500) количество материалов, необходимое для оборудования площадки: материалы из отсевов дробления осадочных горных пород для строительных работ, фракция до 10 мм (алевролит) 919,688 м3; материалы из отсевов дробления осадочных горных пород для строительных работ, фракция до 40 мм (алевролит) 919,688 м3. Так, часть площади земельного участка с кадастровым номером 29:29:010101:25, относящегося к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (с видом разрешенного использования – для нужд обороны (эксплуатация зданий и сооружений войсковой части)), использовалась ИП Сергеев А.А. для незаконного изъятия природного ресурса - алевролит в собственных интересах. При этом согласие ФКУ «войсковая часть 77510», ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Минобороны России и иных государственных органов на такое использование данного участка им не получалось, договор не заключался. По сообщению Департамента по недропользованию по Северо-западному Федеральному округу на континентальном шельфе и в Мировом океане ИП Сергеев А.А. не имеет лицензии на пользование недрами на территории Архангельской области, в том числе в границах земельного участка № 29:29:010101:25. В ходе проведения проверки установлено, что в рамках исполнения Договора ИП Сергеев А.А. с привлечением работников и строительной техники строительно-монтажного участка № 2 филиала Северо-Западное строительное управление ФГУП «ГУСС» (далее – СМУ № 2) в период с 08.08.2024 по 26.08.2024, с участка местности с кадастровым номером 29:29:010101:25 (71о 31´ 591´´ СШ, 052о 21´ 655´´ ВД) осуществил перемещение породы алевролит в объеме не менее 1839 м3 на территорию земельного участка с кадастровым номером 29:29:010101:25, используемого для размещения площадки кузовов-контейнеров для Изделия по Договору (71о 31´ 37.7624´´ СШ, 52о 23´ 19.2522´´ ВД). В соответствии с актом от 21.08.2024 № 6 Заказчик принял у Подрядчика работы по Договору, претензий по качеству, срокам и объемам оказанных услуг Заказчик не имеет. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями Сергеева А.А., механика СМУ № 2 Усса О.Н., водителей СМУ № 2 Шевченко А.Н., Игуменова А.Н., актом осмотра от 19.03.2025, проведенным с привлечением специалиста - начальника службы (квартирно-эксплуатационной) войсковой части 77510 Курасова В.А. с участием Сергеева А.А., и другими материалами проверки. Опрошенный заместителем военного прокурора Северодвинского гарнизона Сергеев А.А. выявленные в ходе проверки и допущенные им нарушения закона признал. Время совершения правонарушения – 19.03.2025 (время выявления). Место совершения административного правонарушения - земельный участок с кадастровым номером 29:29:010101:25, Архангельская область, г.о. Новая Земля, рп. Белушья Губа (координаты: 71о 31´ 591´´ СШ, 052о 21´ 655´´ ВД).  В силу пункта 3 части 1 статьи 6 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» одним из видов пользования недрами является разведка и добыча полезных ископаемых. В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии). Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр (статья 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1«О недрах»). Как установлено пунктом 1 статьи 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами является одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закона № 7-ФЗ) окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Согласно статье 4 Закона № 7-ФЗ недра относятся к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользование недрами, в том числе в виде добычи общераспространенных полезных ископаемых, допускается только на основании лицензии на пользование недрами. Лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах возмещают его добровольно или в судебном порядке (статья 51 Закона «О недрах», пункт 1 статьи 78 Закона № 7-ФЗ). Согласно пункту 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пункта 3 части 1 статьи 6, статьи 11, пункта 1 статьи 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Индивидуальному предпринимателю Сергееву Алексею Алексеевичу принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинения вреда, повлекшего утрату запасов полезных ископаемых при самовольном пользовании. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1095. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой