Предостережение:

• При осуществлении муниципального земельного контроля в Контрольное управление Администрации Северодвинска (далее – Контрольное управление) письмом Управления градостроительства и земельных отношений Администрации Северодвинска (далее – УГиЗО) рег. от 16.12.2024 исх. № 04-01-08/11598 поступили сведения о размещении ограждения строительной площадки за пределами земельного участка с кадастровым номером 29:28:102127:74. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 29:28:102127:74, местоположение которого установлено относительно ориентира - жилого здания, расположенного за пределами участка, примерно в 140 м от ориентира по направлению на юг; почтовый адрес ориентира: обл. Архангельская, г. Северодвинск, ул. Южная, д. 18, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, категория земель: земли населенных пунктов, принадлежит на праве собственности ООО «Специализированный застройщик Атлант-Инвест». По информации, представленной УГиЗО, ООО «Специализированный застройщик Атлант-Инвест» выдано разрешение № 29-28-1174-2024 от 02.12.2024 на строительство объекта «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск, в районе ул. Южная, д. 18. 1 этап». По результатам контрольно-геодезической съемки, проведенной УГиЗО (ВТП-50/2025 от 11.02.2025), установлено, что ограждение строительной площадки размещено за пределами границ вышеуказанного земельного участка, а именно: - на территории земель кадастрового квартала 29:28:102127, государственная собственность на которые не разграничена; площадь самовольного занятия в результате размещения ограждения составила 143,1 кв. м и 4849,3 кв. м; - на территории земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:4522, предоставленного ПАО «ТГК-2» (для размещения трубопровода (тепловые сети надземной прокладки)); площадь самовольного занятия в результате размещения ограждения составила 17,1 кв. м и 780,7 кв. м; - на территории земельного участка с кадастровым номером 29:28: 102127:9, находящейся в государственной собственности Российской Федерации, переданного в постоянное (бессрочное) пользование Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску; площадь самовольного занятия в результате размещения ограждения составила 253,8 кв. м. При этом, по информации УГиЗО, ООО «Специализированный застройщик Атлант-Инвест» выдано разрешение для размещения элементов благоустройства территории - распоряжение заместителя Главы администрации Северодвинска по городскому хозяйству от 03.10.2024 № 1711-рз, сроком на 3 года (далее – Распоряжение), в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 17.03.2025 № 103-пп Положением о порядке и условиях размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута. Фактически на вышеуказанных землях кадастрового квартала 29:28:102127 и земельных участках размещены: строительное ограждение, площадки для складирования строительных материалов, бытовые строительные городки. Вместе с тем Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» предусмотрен такой вид объекта как «площадки для размещения строительной техники и строительных грузов, если проектом организации строительства размещение таких площадок предусмотрено за границами земельного участка, на котором планируются и (или) осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, а также некапитальные строения, предназначенные для обеспечения потребностей застройщика (мобильные бытовые городки (комплексы производственного быта), офисы продаж).». Однако, данные объекты в вышеуказанное Распоряжение не внесены. Правом распоряжения землями и земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности, в соответствии с частью 3 статьи 3.1 и частью 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладают органы местного самоуправления городского округа в лице Администрации Северодвинска. Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые улицами, проездами, автомобильными дорогами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Таким образом, на основании имеющихся в Контрольном управлении сведений установлено, что в действиях ООО «Специализированный застройщик Атлант-Инвест» выявлены признаки самовольного занятия территории кадастрового квартала 29:28:102127, а также территории земельных участков с кадастровыми номерами 29:28:000000:4522 и 29:28:102127:9 без предусмотренных статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации прав и документов на их использование. Частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно требованиям подпункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица. В соответствии с частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Ответственность за данные правонарушения предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. ПРЕДЛАГАЮ: - Не допускать использования территории кадастрового квартала 29:28:102127, а также территории земельных участков с кадастровыми номерами 29:28:000000:4522 и 29:28:102127:9 без предусмотренных статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации прав и документов на их использование. - Освободить вышеуказанные земельные участки от строительного ограждения. - Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Земельного кодекса Российской Федерации.