Предостережение:

• При осуществлении муниципального земельного контроля в Администрацию Северодвинска из прокуратуры города Северодвинска, а также из Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу поступили обращения граждан (рег. от 16.09.2025 вх. № Кол-721, рег. от 15.09.2025 исх. № 31-04-01/1199) с сообщением об использовании земельного участка с кадастровым номером 29:28:403004:109, расположенного по адресу: г. Северодвинск, СНТ «Строитель», ряд 17, земельный участок 30, не в соответствии с его целевым назначением по причине разведения и содержания на нем домашней птицы. Контрольным управлением Администрации Северодвинска проведена оценка достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» путем проведения 19.09.2025 контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования в отношении территории земельного участка с кадастровым номером 29:28:403004:109, проведенного с общедоступной территории – территории общего пользования СНТ «Строитель». По результатам которого установлено, что в непосредственной близости земельного участка с кадастровым номером 29:28:403004:109, расположенного по адресу: г. Северодвинск, СНТ «Строитель», ряд 17, земельный участок 30, на световой опоре размещена информация о товаре животного происхождения (мяса птицы, яиц), предлагаемом к продаже, с указанием имени Сергей и номера телефона. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 29:28:403004:109, расположенный по адресу: Российская Федерация, Архангельская область, городской округ Северодвинск, территория СНТ «Строитель», ряд(ы) 17, земельный участок 30, находится на праве собственности у Миничева Сергея Борисовича; вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. СНТ «Строитель» создано и используется членами СНТ для отдыха и выращивания для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек (сараи, бани, теплицы, навесы, погреба и др. сооружения) что, в целом, соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о садоводстве). Основными понятиями, указанными в статье 3 Закона о садоводстве, установлено, что садовый земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; при этом, под хозяйственными постройками понимаются сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Таким образом, назначением садового земельного участка не предусмотрено выращивание, разведение или содержание птиц и иных животных. Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее - Классификатор ВРИ), согласно которому под разрешенным использованием земельного участка для садоводства (код вида разрешенного использования 1.5) в соответствии с описанием видов разрешенного использования земельных участков понимается осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур. Такой вид разрешенного использования земельных участков, как «птицеводство» согласно Классификатору ВРИ является самостоятельным видом разрешенного использования (код вида разрешенного использования 1.10). В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, среди которых – земли сельскохозяйственного назначения. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Осуществление деятельности по разведению и содержание домашней птицы, а также коммерческой деятельности не предусмотрено видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 29:28:403004:109 и требованиям статьи 42 ЗК РФ. Ответственность за данное правонарушение предусмотрено статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). В соответствии со статьей 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Таким образом, в действии/бездействии правообладателя земельного участка с кадастровым номером 29:28:403004:109 – индивидуального предпринимателя Миничева Сергея Борисовича выявлены признаки нарушений обязательных требований статьи 42 ЗК РФ, в связи с использованием данного земельного участка не по целевому назначению в соответствии с видом его разрешенного использования. ПРЕДЛАГАЮ: - Принять меры по устранению нарушений земельного законодательства, недопущению использования земельного участка с кадастровым номером 29:28:403004:109 не по целевому назначению в соответствии с видом его разрешенного использования. - Обеспечить соблюдение обязательных требований ЗК РФ.