|
Значение |
в Контрольное управление Администрации Северодвинска (далее – Контрольное управление) письмом от 11.02.2025 исх. № 04-01-08/1014 Управления градостроительства и земельных отношений Администрации Северодвинска (далее – УГиЗО) поступили сведения о том, что в ходе мониторинга территории специалистом УГиЗО был осуществлен осмотр фасадов многоквартирного дома № 2 по ул. Капитана Воронина в г. Северодвинске, по результатам которого зафиксировано наличие ряда нарушений.
Из акта осмотра от 07.02.2025 и его приложения (фотоматериалы, копии архивных документов), составленных УГиЗО, следует, что на главном фасаде вышеуказанного многоквартирного дома в районе расположения нежилых помещений с кадастровыми номерами 29:28:101077:1963, 29:28:101077:1964, 29:28:101077:1273 размещены информационные конструкции магазина «Пятерочка», осуществляющего торговую деятельность в указанных нежилых помещениях, а именно:
- консольная вывеска в виде кронштейна с логотипом торговой сети «Пятерочка»;
- вывеска с логотипом «Универсам Пятерочка»;
- логотип торговой сети «Пятерочка» над входом в магазин.
Внешний вид главного фасада многоквартирного дома № 2 по ул. Капитана Воронина в районе расположения нежилых помещений с кадастровыми номерами 29:28:101077:1963, 29:28:101077:1964, 29:28:101077:1273 отличается от проектных материалов, произведено заложение либо перекрытие существующих оконных проемов, а также обустройство нового дверного проема. Кроме того, у входа в магазин «Пятерочка» размещен пандус.
Существующий вид торцевого фасада многоквартирного дома № 2 по ул. Капитана Воронина в районе расположения нежилого помещения с кадастровым номером 29:28:101077:1273 отличается от проектных решений, а именно: выполнена иная конфигурация козырька, отделка фасада панелями Alukobond произведена в меньшем объеме, чем предусмотрено проектом, зашивка агрегатной установки выполнена не в полном объеме, также произведена окраска фрагмента указанного торцевого фасада оттенком, отличным от цветового решения дома в целом, с наличием подтеков.
Со стороны дворового фасада рядом с 3 подъездом (в районе расположения нежилого помещения с кадастровым номером 29:28:101077:1273) осуществлена закладка дверного проема.
Кроме того, на главном, торцевом и дворовом фасадах многоквартирного дома № 2 по ул. Капитана Воронина в районе нежилых помещений с кадастровыми номерами 29:28:101077:1963, 29:28:101077:1964, 29:28:101077:1273 размещены кондиционеры.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) нежилые помещения с кадастровыми номерами 29:28:101077:1963, 29:28:101077:1964, 29:28:101077:1273, расположенные на первом этаже многоквартирного дома № 2 по ул. Капитана Воронина в г. Северодвинске, принадлежат на праве собственности Васильевой Зинаиде Николаевне.
Правилами благоустройства территории муниципального образования «Северодвинск», утвержденными решением Совета депутатов Северодвинска от 14.12.2017 № 40 (далее – Правила благоустройства Северодвинска, Правила), установлены единые требования к осуществлению мероприятий в сфере благоустройства, содержанию территории муниципального образования «Северодвинск». Названные Правила действуют на всей территории Северодвинска и обязательны для выполнения юридическими и физическими лицами, в том числе хозяйствующими субъектами, находящимися на территории Северодвинска, органами местного самоуправления Северодвинска.
Пунктами 12, 13 Правил благоустройства Северодвинска установлены требования к установке, эксплуатации, демонтажу вывесок, содержанию зданий, сооружений, в том числе некапитальных строений, сооружений.
Согласно подпункту 12.6 Правил благоустройства Северодвинска владелец вывески, планируемой к размещению на многоквартирном доме, направляет в УГиЗО уведомление. К уведомлению, оформленному в свободной форме, прикладывает эскизный проект вывески с указанием ее габаритных размеров, материалов, из которых она будет изготовлена, фото существующей ситуации на фасаде здания в целом и фотомонтаж вывески на фасаде здания, документ, подтверждающий право собственности либо владения недвижимым имуществом
(в частности, документ о государственной регистрации права, договор аренды помещения), к которому предполагается присоединить вывеску.
В случае отсутствия какого-либо из документов уведомление остается без рассмотрения. Заявителю направляется соответствующая информация о необходимости представить отсутствующие материалы.
В случае если в течение рассмотрения уведомления будет установлено, что вывеска, планируемая к размещению, не отвечает требованиям Правил, УГиЗО направляет в адрес уведомителя соответствующую информацию и рекомендации для урегулирования вопроса.
Принятие комплекта документов с уведомлением подтверждается письменным ответом УГиЗО.
Срок ответа УГиЗО на письменное обращение - 10 дней со дня регистрации уведомления. Установка вывесок, изготовленных в нарушение требований Правил, не допускается.
Подпунктом 13.10 Правил установлено, что изменение внешнего вида фасадов зданий, сооружений, в том числе некапитальных строений, сооружений (например, окраска, установка кондиционеров, остекление балконов, замена конструкций оконных проемов), осуществляется по согласованию с УГиЗО в порядке, установленном постановлением Администрации Северодвинска. Ответственность за нарушение настоящего подпункта несет субъект благоустройства.
В случае изменения внешнего вида фасада путем окраски, в том числе фрагментной, необходимо предоставить в УГиЗО эскизный проект с паспортом цветового решения (ведомостью отделки фасадов) в соответствии с формой 9 ГОСТ 21.501-2018 «Межгосударственный стандарт. Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации архитектурных и конструктивных решений» и краткую пояснительную записку с обоснованием принятого цветового решения.
Окраска фрагмента фасада должна иметь незаметный и (или) плавный переход цвета, подобранного в тон существующего фасада (100% попадание в существующий цвет фасада и (или) градиентная окраска методом распыления со всех граней фрагмента, не ограниченного архитектурно-конструктивными элементами с растяжкой переходного цвета на расстояние не менее 0,6 м). При этом границы зоны окраски по вертикали и горизонтали должны быть прямолинейными, если иное не обосновано пояснительной запиской эскизного проекта. В случае наличия архитектурно-конструктивных элементов требуется доводить до них зону фрагментной окраски (в частности, цоколь, угол здания, водосточная труба, карниз, колонна). Наиболее приемлемый вариант окраски фрагмента фасада - окраска фасада всего первого этажа.
В случае изменения внешнего вида фасада путем декоративно-художественного оформления поверхности необходимо предоставить в УГиЗО эскизный проект и краткую пояснительную записку с обоснованием принятой темы изображения. Рекомендовано отображать особые черты, свойственные территории Северодвинска либо Архангельской области, например: узоры Архангельской области, изображения редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов, включенных в Красную книгу Архангельской области, природные явления и особенности (например: северное сияние, хвойные леса и живописные болота).
В случае если цветовое решение и зона окраски утверждены стандартами организации, требования которых противоречат требованиям настоящих Правил, необходимо выполнить индивидуальный проект с учетом требований настоящих Правил.
Таким образом, из толкования вышеприведенного подпункта 13.10 Правил благоустройства Северодвинска следует, что любое изменение внешнего вида фасадов зданий, сооружений, в том числе некапитальных строений, сооружений, производится только после согласования с УГиЗО в установленном постановлением Администрации Северодвинска порядке и в точном соответствии с утвержденной проектной документацией.
В адрес УГиЗО не поступало обращений от собственника нежилых помещений с кадастровыми номерами 29:28:101077:1963, 29:28:101077:1964, 29:28:101077:1273, расположенных на первом этаже многоквартирного дома № 2 по ул. Капитана Воронина по вопросу согласования конструктивных решений и местоположения вывесок на фасадах данного многоквартирного дома, а также по вопросу согласования изменения внешнего вида фасадов указанного многоквартирного дома, а именно: размещения блоков системы кондиционирования, окраски торцевого фасада дома оттенком, отличным от цветового решения дома в целом, заложения либо перекрытия существующих оконных проемов и обустройства нового дверного проема со стороны главного фасада, заложения дверного проема со стороны дворового фасада, размещения пандуса у входа в магазин «Пятерочка».
Согласно информации УГиЗО, выполненные по факту работы по изменению внешнего вида фасадов многоквартирного дома № 2 по ул. Капитана Воронина в районе расположения нежилых помещений с кадастровыми номерами 29:28:101077:1963, 29:28:101077:1964, 29:28:101077:1273, в которых осуществляет торговую деятельность магазин «Пятерочка», в целом не соответствуют проекту.
Таким образом, сведения, полученные при рассмотрении вышеуказанного обращения УГиЗО, свидетельствуют о наличии признаков нарушений обязательных требований, а именно:
- размещение на фасадах многоквартирного дома № 2 по ул. Капитана Воронина в районе расположения нежилых помещений с кадастровыми номерами 29:28:101077:1963, 29:28:101077:1964, 29:28:101077:1273 вывесок (в том числе консольной) без уведомления УГиЗО;
- изменение внешнего вида фасадов многоквартирного дома № 2 по ул. Капитана Воронина в районе расположения нежилых помещений с кадастровыми номерами 29:28:101077:1963, 29:28:101077:1964, 29:28:101077:1273 путем установки кондиционеров, заложения либо перекрытия существующих оконных проемов и обустройства нового дверного проема со стороны главного фасада, окраски торцевого фасада дома (в районе нежилого помещения с кадастровым номером 29:28:101077:1273) оттенком, отличным от цветового решения дома в целом, заложения дверного проема со стороны дворового фасада, размещения пандуса у входной группы магазина «Пятерочка» без согласования с УГиЗО; изменения конфигурации козырька на торцевом фасаде, отделки торцевого фасада панелями Alukobond и зашивки агрегатной установки в меньшем объеме, чем предусмотрено проектом.
Подпунктом 17.1 Правил благоустройства Северодвинска установлено, что субъекты благоустройства, виновные в нарушении Правил благоустройства Северодвинска, привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях». |