|
Значение |
В соответствии с планом-графиком проведения выездных обследований на 2025 год в рамках осуществления федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, утвержденным приказом Северного межрегионального управления Росприроднадзора от 29.04.2025 № 180-па, 05.06.2025 Управлением проведено мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование.
В ходе выездного обследования проведен осмотр территории национального парка «Кенозерский» в границах Архангельской области, а также прилегающих к нему территорий.
На территории Плесецкого муниципального округа (участковое лесничество «Кенозерское») при осмотре полос отвода автодороги 11ОПРЗ11К-700 (Афанасьевская- Першлахта- Нижнее Устье) установлено, что на всем протяжении автодороги полосы отвода не расчищены, наблюдается зарастание полос отвода автодороги подростом лиственных деревьев, а также кустарником.
На территории Каргопольского муниципального округа (участковое лесничество «Лекшмозерское») зафиксировано наличие порубочных остатков в полосе отвода автодорог 11ОПРЗ11Р-002 (Долматово- Няндома- Каргополь- Пудож) и 11ОПРЗ11К-242 (Подъезд к дер. Морщихинская от автомобильной дороги Долматово - Няндома - Каргополь - Пудож), походящих через территорию национального парка «Кенозерский», в точках с координатами:
62.112947, 39.448960 (автодорога 11ОПРЗ11Р-002);
62.617215, 38.190776 (автодорога 11ОПРЗ11Р-002);
61.642659, 38.156709 (автодорога 11ОПРЗ11Р-002);
61.746664, 38.006919 (автодорога 11ОПРЗ11К-242);
61.748487, 38.004570 (автодорога 11ОПРЗ11К-242).
Согласно Реестру дорог (ФГИС СКДФ), размещенному на сайте https://скдф.рф/passports/roads/202030331, автодороги 11ОПРЗ11К-700, 11ОПРЗ11Р-002 и 11ОПРЗ11К-242 являются автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения и находятся в ведении ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор».
Участки автодорог, указанных выше, проходят через лесные массивы, расположенные в границах особо охраняемой природной территории федерального значения Национальный парк «Кенозерский», включенной во Всемирную сеть Биосферных Резервантов ЮНЕСКО.
Частью 1 статьи 53 Лесного Кодекса Российской Федерации определены меры пожарной безопасности в лесах, в том числе иных (пункт 4).
Согласно пункту 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и других горючих материалов.
Кроме того, в пункте 1.3 Стандарта организации ОГУ «Дорожное агентство Архангельской области «Архангельскавтодор» (СТО 001-29) «Требования к качеству содержания региональных автомобильных дорог Архангельской области», размещенном на официальном сайте Учреждения в сети Интернет (https://ador.ru/company/laws.shtml), указано, что виды и состав работ по содержанию региональных автомобильных дорог определены действующей «Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования».
Согласно разделу IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, в состав работ по озеленению входит скашивание травы на обочинах, откосах, разделительной полосе, полосе отвода и в подмостовой зоне, вырубка деревьев и кустарника с уборкой и утилизацией порубочных остатков; ликвидация нежелательной растительности химическим способом (пункт 2 части 8).
Пунктом 1.5 Требований к качеству содержания региональных автомобильных дорог Архангельской области установлено, что выполнение СТО 001-29 является обязательным для заказчика и для организаций, выполняющих работы по содержанию (Организация-исполнитель, Подрядчик) региональных автомобильных дорог Архангельской области и сооружений на них.
В соответствии с пунктом 9.1.13 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 59205-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Охрана окружающей среды. Технические требования», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.06.2021 № 578-ст, при эксплуатации автомобильных дорог расчистка полосы отвода от леса и кустарника выполняется отдельными участками в порядке очередности, с учетом сроков гнездования птиц. В лесной местности расчистку, как правило, проводят в зимнее время года.
Эти же технические требования указаны в пункте 7.15 отраслевого дорожного методического документа (ОДМ 218.3.031-2013) «Методические рекомендации по охране окружающей среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог», утвержденного распоряжения Федерального дорожного агентства от 24.04.2013 № 600-р.
Таким образом, действия (бездействие) Государственное казенное учреждение Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» создают угрозу возникновения лесного пожара, а также приводят к нарушению обязательных требований действующего лесного законодательства.
По вопросу содержания полос отвода автомобильных дорог: 11ОПРЗ11К-700 (Афанасьевская- Першлахта- Нижнее Устье), 11ОПРЗ11Р-002 (Долматово- Няндома- Каргополь- Пудож) и 11ОПРЗ11К-242 (Подъезд к дер. Морщихинская от автомобильной дороги Долматово - Няндома - Каргополь - Пудож) Управлением ранее объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 27.09.2024.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
пункта 4 части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации;
пункта 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614. |
