|
Значение |
В соответствии с планом-графиком проведения выездных обследований на 2025 год в рамках осуществления федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, утвержденным приказом Северного межрегионального управления Росприроднадзора от 29.04.2025 № 180-па, 17.06.2025 Управлением проведено мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование.
В ходе выездного обследования проведен осмотр территории национального парка «Онежское Поморье» в границах Архангельской области, а также прилегающих к нему территорий.
При осмотре полос отвода автодорог 11ОПРЗ11К-748 (Уна-Луда) и 11ОПРЗ11К-743 (Подъезд к дер. Уна от автомобильной дороги Архангельск (от дер. Рикасиха) - Онега (до дер. Кянда) установлено, что полосы отвода автодорог не расчищены, наблюдается их зарастание подростом лиственных деревьев, а также кустарником, что создает угрозу возникновения лесного пожара.
Согласно Реестру дорог (ФГИС СКДФ), размещенному на сайте https://скдф.рф/passports/roads/202030306, автодороги 11ОПРЗ11К-748 и 11ОПРЗ11К-743 являются автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения и находятся в ведении ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор».
Частью 1 статьи 53 Лесного Кодекса Российской Федерации определены меры пожарной безопасности в лесах, в том числе иных (пункт 4).
Согласно пункту 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и других горючих материалов.
Кроме того, в пункте 1.3 Стандарта организации ОГУ «Дорожное агентство Архангельской области «Архангельскавтодор» (СТО 001-29) «Требования к качеству содержания региональных автомобильных дорог Архангельской области», размещенном на официальном сайте Учреждения в сети Интернет (https://ador.ru/company/laws.shtml), указано, что виды и состав работ по содержанию региональных автомобильных дорог определены действующей «Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования».
Согласно разделу IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, в состав работ по озеленению входит скашивание травы на обочинах, откосах, разделительной полосе, полосе отвода и в подмостовой зоне, вырубка деревьев и кустарника с уборкой и утилизацией порубочных остатков; ликвидация нежелательной растительности химическим способом (пункт 2 части 8).
Пунктом 1.5 Требований к качеству содержания региональных автомобильных дорог Архангельской области установлено, что выполнение СТО 001-29 является обязательным для заказчика и для организаций, выполняющих работы по содержанию (Организация-исполнитель, Подрядчик) региональных автомобильных дорог Архангельской области и сооружений на них.
В соответствии с пунктом 9.1.13 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 59205-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Охрана окружающей среды. Технические требования», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.06.2021 № 578-ст, при эксплуатации автомобильных дорог расчистка полосы отвода от леса и кустарника выполняется отдельными участками в порядке очередности, с учетом сроков гнездования птиц. В лесной местности расчистку, как правило, проводят в зимнее время года.
Эти же технические требования указаны в пункте 7.15 отраслевого дорожного методического документа (ОДМ 218.3.031-2013) «Методические рекомендации по охране окружающей среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог», утвержденного распоряжения Федерального дорожного агентства от 24.04.2013 № 600-р.
Таким образом, действия (бездействие) Государственное казенное учреждение Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» создают угрозу возникновения лесного пожара, а также приводят к нарушению обязательных требований действующего лесного законодательства.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
пункта 4 части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации;
пункта 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614. |
